本報(bào)通訊員 呂娟 張?jiān)?馬家泰
2017年—2022年，山鋼集團(tuán)不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)權(quán)屬單位經(jīng)理層實(shí)行市場(chǎng)化選聘、契約化管理，各權(quán)屬單位“一企一策”，推進(jìn)薪酬分配制度改革，引入履職保證金制度……以上下聯(lián)動(dòng)、萬人齊心的氣勢(shì)推動(dòng)三項(xiàng)制度改革向“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”挺進(jìn)。
成績(jī)的取得有賴于山鋼緊緊圍繞三項(xiàng)制度改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌謀劃、聚力攻堅(jiān)所建立起的符合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的勞動(dòng)用工、人事管理、薪酬分配制度。2022年6月份，山鋼已如期完成國(guó)企改革三年行動(dòng)中三項(xiàng)制度改革的各項(xiàng)任務(wù)，“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的管理體制穩(wěn)步構(gòu)建形成。
統(tǒng)籌推進(jìn)改革任務(wù)
山鋼緊盯市場(chǎng)化改革方向，以破釜沉舟、舍我其誰的勇氣探索實(shí)施三項(xiàng)制度改革新模式。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年以來，山鋼黨委聚焦三項(xiàng)制度改革攻堅(jiān)，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，建立調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，錨定“建立健全‘三能’機(jī)制、激發(fā)全員創(chuàng)效積極性、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制”目標(biāo)，主動(dòng)攻堅(jiān)克難。
強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃。2021年以來，山鋼黨委持續(xù)深化落實(shí)2017年出臺(tái)的《關(guān)于深化“三項(xiàng)制度”改革的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步鞏固前期改革成果，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。山鋼黨委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、人力資源部總經(jīng)理來現(xiàn)民介紹道：“三項(xiàng)制度改革使經(jīng)營(yíng)管理者和員工的思想觀念發(fā)生了廣泛而深刻的變化，特別是市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)大大得到強(qiáng)化，建立起‘相馬更要賽馬’‘八仙過海，各顯其能’‘掙工資、保飯碗’等新的理念和價(jià)值追求，全集團(tuán)形成了你追我趕、爭(zhēng)先恐后的干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)尚，為激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力、提升效率效能、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”
推動(dòng)“能下”“能上”成為常態(tài)
國(guó)企用人“能上不能下”一直是制約國(guó)企改革深化的難點(diǎn)問題。來現(xiàn)民介紹道：“山鋼始終將經(jīng)理層任期制和契約化管理作為干部人事制度改革乃至三項(xiàng)制度改革的‘牛鼻子’，也作為推動(dòng)干部‘能上能下’的突破口。”
堅(jiān)持市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者。山鋼權(quán)屬各級(jí)公司的經(jīng)理層成員，均由董事會(huì)按照“公開公平公正”原則，通過市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)性選聘方式產(chǎn)生，黨組織在選聘過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，突出把好“政治關(guān)”,重點(diǎn)把好“遴選關(guān)”“指標(biāo)關(guān)”,有效拓寬了選人視野，確保了人選質(zhì)量。
持續(xù)強(qiáng)化業(yè)績(jī)導(dǎo)向。山鋼堅(jiān)持把指標(biāo)挺在前面，先定指標(biāo)后選人，開展選聘前科學(xué)確定并公開崗位任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)；持續(xù)優(yōu)化契約化考核體系，對(duì)經(jīng)理層成員嚴(yán)格按照契約實(shí)行剛性考核，讓超額完成契約指標(biāo)的經(jīng)理層成員多勞多得，推動(dòng)經(jīng)理層個(gè)人利益與公司年度績(jī)效及長(zhǎng)期發(fā)展緊密掛鉤；實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金（履職保證金）制度，對(duì)契約化指標(biāo)完成不好、經(jīng)認(rèn)定考核薪酬低于預(yù)發(fā)薪酬的經(jīng)理層成員，從履職保證金中扣除差額；對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核不合格的，按照契約解聘，不保留原層級(jí)待遇，易崗易薪，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益“三綁定”。山鋼自全面推行契約化管理以來，已有14名經(jīng)理層成員因契約化考核被解聘。
進(jìn)一步健全和落實(shí)管理人員能上能下機(jī)制。在推動(dòng)管理人員能上方面，山鋼健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)緊密銜接又統(tǒng)籌推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，明確常態(tài)化配備目標(biāo)及保障措施。在推動(dòng)管理人員能下方面，山鋼嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，科學(xué)研判“不勝任”“末位”的具體情形，將不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的人員堅(jiān)決調(diào)整退出。2021年，山鋼調(diào)整退出包括各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者在內(nèi)的管理人員26人，占比為4.2%；2022年已調(diào)整退出63人，占比達(dá)到10.54%。
全員全崗位“能進(jìn)能出”
山鋼越來越多的權(quán)屬單位破除“一崗定終身”的崗位管理制度，推進(jìn)勞動(dòng)用工制度改革攻堅(jiān)，真正實(shí)現(xiàn)職工能進(jìn)能出。
圍繞“盤活”，引導(dǎo)多元發(fā)展。山鋼和權(quán)屬單位理清協(xié)作業(yè)務(wù)界面，積極推進(jìn)“應(yīng)收盡收”，萊蕪、日照2個(gè)基地探索實(shí)施共享用工新模式，組織實(shí)施共享用工，開辟職工就業(yè)新渠道，各權(quán)屬單位開展多輪崗位競(jìng)聘，為職工提供脫穎而出的平臺(tái)，使優(yōu)秀人才能夠“上得來”，并形成“鯰魚效應(yīng)”，激發(fā)內(nèi)部骨干隊(duì)伍活力；加快復(fù)合型人才培養(yǎng)，各權(quán)屬單位推進(jìn)管理、技術(shù)、操作人員素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，提升職工綜合素質(zhì)。
圍繞“引進(jìn)”，精準(zhǔn)招才引智。山鋼制訂印發(fā)《山鋼集團(tuán)人力資源發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，全面推行公開招聘制度，積極與知名院校、重點(diǎn)高校合作對(duì)接，對(duì)高端和急需緊缺的人才堅(jiān)持“一人一策”精準(zhǔn)引進(jìn)。2021年以來，山鋼共招聘高校畢業(yè)生451人，引進(jìn)各類專業(yè)人才46人，公開招聘率繼續(xù)保持100%。
圍繞“退出”，降低人工成本。2021年，山鋼制訂了鋼鐵主業(yè)實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率提升方案，妥善做好企業(yè)改制、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、“處僵治虧”等任務(wù)中的職工安置工作，最大限度盤活人力資源存量；2022年進(jìn)一步將人事效率提升目標(biāo)納入集團(tuán)商業(yè)計(jì)劃書，明確提出優(yōu)化管理體系、提升專業(yè)協(xié)作管理模式、著力提升智慧制造能級(jí)、壓減法人戶數(shù)、嚴(yán)把人員入口關(guān)等12條具體舉措，進(jìn)行人員優(yōu)化；持續(xù)強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，符合條件的依法依規(guī)解除（終止）勞動(dòng)合同。山鋼全集團(tuán)職工總數(shù)從2020年末的39038人降至目前的28105人，壓減比例為28%。
干多干少不一樣
山鋼在實(shí)施三項(xiàng)制度改革的過程中，推進(jìn)薪酬分配制度改革攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣”，做到收入“能增能減”。
進(jìn)一步完善工資總額決定機(jī)制。按照山鋼集團(tuán)《工資總額管理與考核辦法》，山鋼嚴(yán)格工資總額管理，嚴(yán)格清理工資外收入，對(duì)權(quán)屬公司依據(jù)行業(yè)性質(zhì)、功能定位等分類核算、分類考核，推動(dòng)各權(quán)屬公司工資總額與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動(dòng)、與勞動(dòng)生產(chǎn)率水平掛鉤，在2021年度兌現(xiàn)的上年度權(quán)屬二級(jí)公司考核工資總額中，總體較基數(shù)增長(zhǎng)12.8%。
健全差異化薪酬分配機(jī)制。山鋼指導(dǎo)各權(quán)屬公司建立健全與職工發(fā)展通道有效銜接、適度體現(xiàn)崗位價(jià)值差異的寬帶薪酬體系，持續(xù)深化全員績(jī)效考核，推動(dòng)薪酬分配向做出突出貢獻(xiàn)的人才和一線關(guān)鍵苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜；按貢獻(xiàn)大小適度擴(kuò)大各級(jí)權(quán)屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員、中層管理人員收入差距倍數(shù)。截至目前，中高層人員薪酬差異化系數(shù)已連續(xù)2年超過3.66。
進(jìn)一步完善體現(xiàn)人才智力價(jià)值的薪酬分配制度。山鋼科研人才項(xiàng)目薪酬，營(yíng)銷人才“底薪+提成”，技術(shù)技能人才“基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的寬帶薪酬、崗位津貼”等多元化的薪酬考核制度，使各類骨干人才薪酬與市場(chǎng)接軌；積極推進(jìn)山鋼地產(chǎn)等11家權(quán)屬企業(yè)落地實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)，激勵(lì)方式包括超額利潤(rùn)提成、項(xiàng)目跟投、崗位分紅、股權(quán)激勵(lì)、虛擬股權(quán)等。
山鋼將通過持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，持續(xù)創(chuàng)新企業(yè)體制機(jī)制，優(yōu)化人才政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力，為邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐蓄勢(shì)賦能，提供堅(jiān)實(shí)保障。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2023年01月10日 06版六版）
