包鋼連夜傳達(dá)國務(wù)院安委辦通報
決心以嚴(yán)實的作風(fēng)、嚴(yán)密的制度、
嚴(yán)苛的管理、嚴(yán)厲的懲處抓好安全生產(chǎn)工作
4月9日晚，包鋼連夜召開黨委常委會、安委會緊急會議，第一時間傳達(dá)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司脫硫脫硝環(huán)保項目“3·14”生產(chǎn)性火災(zāi)較大事故情況的通報。要求全公司進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步提高政治站位，全面認(rèn)真對照通報要求，深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)，堅持舉一反三，迅速行動落實，在前期自查整改的基礎(chǔ)上，推進(jìn)工作再部署、責(zé)任再壓實、隱患再排查、問題再整改，決心以嚴(yán)實的作風(fēng)、嚴(yán)密的制度、嚴(yán)苛的管理、嚴(yán)厲的懲處抓好安全生產(chǎn)工作。
會議全文傳達(dá)國務(wù)院安委辦通報。參會人員結(jié)合事故和通報，深刻反思，逐項分析，查找不足，圍繞快速開展工作、快速取得成效開展研討，進(jìn)一步強化開展安全隱患大起底大排查大整改。會議全面認(rèn)真對照通報的五個方面突出問題、四個方面工作要求，提出10項整改措施。
一是提高政治站位，迅速全員傳達(dá)落實，深刻反思研討。
包鋼黨委在前期召開專題會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神以及自治區(qū)、包頭市相關(guān)會議精神，黨委班子帶頭、各單位班子跟進(jìn)進(jìn)行深刻反思研討的基礎(chǔ)上，要求將此次國務(wù)院安委辦通報迅速在全體干部職工中傳達(dá)學(xué)習(xí)，全員深刻吸取教訓(xùn)，安全警鐘時刻長鳴。
二要嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任。
推進(jìn)安全督查和安全大檢查工作，督促指導(dǎo)合作方全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，推進(jìn)全過程、全方位、全員安全。修訂危險作業(yè)管理制度，強化壓實責(zé)任、風(fēng)險辨識、作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援預(yù)案、本質(zhì)化安全建設(shè)等管理工作。嚴(yán)格管理勞務(wù)人員，派出單位必須履行主體管理責(zé)任，健全安全體系，負(fù)責(zé)人必須在包工作履職，必須配置安全管理人員，外地來包人員必須在包再培訓(xùn)。
三要吸取教訓(xùn)，舉一反三，全面無遺漏大檢查、大整改。
下發(fā)通知，由包鋼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊對所有區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，尤其是對金屬冶煉、煤氣、礦山、基建和維檢修、環(huán)保設(shè)施、消防、危險作業(yè)等重點領(lǐng)域，深挖細(xì)找、查漏補缺，不留死角、不留盲區(qū)。下一步將突出再排查，即日起啟動二季度防風(fēng)險、除隱患、遏事故安全生產(chǎn)自查工作，再次開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患大排查，制定專項計劃立行立改。
四要進(jìn)一步將責(zé)任落實落細(xì)落到位，強化承包、承租項目的安全管理。
梳理勞務(wù)派遣人員數(shù)量和從事工作，嚴(yán)格執(zhí)行用工范圍和用工比例規(guī)定。建立覆蓋全集團(tuán)的合作方高風(fēng)險危險源管理制度，結(jié)合雙重預(yù)防制度建設(shè)，會同合作方梳理確認(rèn)高風(fēng)險危險源。針對高風(fēng)險危險源聯(lián)動制定防控措施，觸發(fā)涉及高風(fēng)險危險源作業(yè)時，啟動雙方會商機(jī)制，全面會商防控措施，在達(dá)成一致意見的基礎(chǔ)上，加強高風(fēng)險作業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)、專業(yè)指導(dǎo)，從源頭防范重大安全風(fēng)險，避免高風(fēng)險危險源失控引發(fā)重大經(jīng)營風(fēng)險以及社會風(fēng)險。加強對合作方安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，細(xì)化各方安全生產(chǎn)職責(zé)，并在安全管理協(xié)議中予以明確，對合作方安全既要突出“管”，又要扮演好“吹哨人”角色，確保安全管理邊界清晰。協(xié)同政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動監(jiān)管執(zhí)法及風(fēng)險控制。
五要強化檢維修作業(yè)安全管理，突出抓好環(huán)保設(shè)施安全排查。
加強對檢維修、外委外包作業(yè)的安全管理，全面辨識各環(huán)節(jié)主要安全風(fēng)險，科學(xué)制定檢維修計劃。對臨時增加作業(yè)內(nèi)容嚴(yán)格履行審批手續(xù)。全面圍繞實施環(huán)保設(shè)施本質(zhì)安全、運行安全、檢修安全全鏈條閉環(huán)管理，規(guī)范作業(yè)，持續(xù)強化履行企業(yè)管理責(zé)任；深入排查治理在運環(huán)保設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患當(dāng)即整改，有針對性地制定管理辦法及應(yīng)對措施，推進(jìn)在運環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全可控；組織專家對環(huán)保設(shè)備設(shè)施進(jìn)行再排查，確保摸清項目種類、規(guī)模、相關(guān)單位情況底數(shù)及存在的安全隱患，做好前期大檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況的監(jiān)督檢查。
六要全面梳理查找現(xiàn)有制度漏洞，加強制度完善與執(zhí)行。
制定出臺《包鋼（集團(tuán)）公司安全管理提升方案》《包鋼（集團(tuán)）公司領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)帶（值）班制度》《關(guān)于進(jìn)一步做好突發(fā)公共事件信息接報工作的通知》等，以嚴(yán)格的制度落實，為安全生產(chǎn)提供保障。
七要迅速充實專業(yè)隊伍。
在涉及礦山、金屬冶煉、煤焦化工、工程及維檢修、交通運輸?shù)?2家單位，試點增設(shè)專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)），協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。推行注冊安全工程師津貼制度，已出臺《包鋼（集團(tuán)）公司注冊安全工程師管理辦法》，規(guī)范公司安全管理人員隊伍崗位職責(zé)。全面落實安全生產(chǎn)“三管三必須”原則，在生產(chǎn)、技術(shù)、建設(shè)、設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域干部中，實施安管崗位輪崗制度，切實提升相關(guān)業(yè)務(wù)干部的管安全履職能力。
八要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
突出零容忍，讓管理“長牙齒”，對內(nèi)對外一視同仁，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，特別是對高風(fēng)險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理不到位、作業(yè)審批制度不落實，作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)流于形式等，堅決清退出場，絕不容忍；對責(zé)任不落實、存在違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理和問責(zé)；對各種業(yè)態(tài)的合作企業(yè)要運用不同手段細(xì)化管理，壓實責(zé)任，出現(xiàn)失職失責(zé)的，將一查到底。
九要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
把各層級安全工作責(zé)任和要求細(xì)化實化，分別納入各級黨委責(zé)任清單、黨支部任務(wù)清單和黨員義務(wù)清單，把黨建和安全工作緊密結(jié)合起來，與評先評優(yōu)、班子和干部考核、績效收入掛鉤，進(jìn)一步壓實黨組織和黨員責(zé)任。抓實安康示范班組建設(shè)，激勵員工主動提升安全知識技能，查隱患，堵漏洞，夯實基層基礎(chǔ)。
十是強化安全文化建設(shè)，開展全員培訓(xùn)，營造全員安全氛圍。
針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理提煉安全理念和行為文化，并久久為功持續(xù)宣貫，使全員養(yǎng)成良好的安全行為規(guī)范。立即分層開展全員安全培訓(xùn)，特別嚴(yán)格落實派遣人員和合作方員工安全教育培訓(xùn)制度，先培訓(xùn)、后上崗，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗。督促加強合作方員工安全培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)，提高風(fēng)險隱患識別和排查整改能力，堅決筑牢安全防線和安全技能基礎(chǔ)。
包鋼黨委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)通報要求，深刻檢討反思，吸取事故教訓(xùn)，更加清醒和深入地認(rèn)識到做實做細(xì)做好安全工作的極端重要性與必要性。連日來，包鋼黨委嚴(yán)格按照國家應(yīng)急管理部、自治區(qū)、包頭市黨委政府有關(guān)要求，連續(xù)召開安委會會議、安全專項工作視頻會議，邀請國家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專家提供專項輔導(dǎo)，進(jìn)一步領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，同時包鋼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊下基層，密集督導(dǎo)檢查推動工作，時刻保持高度警醒、高度負(fù)責(zé)，時刻本著敬畏生命、敬畏制度、敬畏責(zé)任的態(tài)度，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，防范重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，將安全發(fā)展融入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程。
