張秋生
2021年是建黨100周年，“十四五”規(guī)劃開局之年，我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍之年，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的運行態(tài)勢。在新發(fā)展格局下，鋼市機遇眾多。筆者預計，2021年黑色產(chǎn)品有望迎來反彈，鋼價較2020年將小幅上漲。
我國經(jīng)濟運行將穩(wěn)中有進
考慮到今年宏觀層面利好眾多，筆者預計，我國GDP增速有望達到8%以上。具體來看，今年宏觀政策層面將表現(xiàn)出以下特點：
第一，雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略不變，我國經(jīng)濟增長的主要動力來自于消費和制造業(yè)。“十四五”期間，國家要暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。2021年，國家將繼續(xù)擴內(nèi)需、加大消費刺激力度。
最新公布數(shù)據(jù)顯示，2月份中國制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）達50.6%，低于1月份0.7個百分點，連續(xù)12個月位于臨界點（50%）以上（見圖2）。筆者預計，2021年我國制造業(yè)PMI將持續(xù)位于榮枯線以上，預計2021年消費和制造業(yè)投資同比均增長10%左右。
第二，宏觀政策將從“逆周期調節(jié)”轉向“跨周期調節(jié)”。
第三，政策保持寬松的趨勢不會變，但將進入邊際收緊。中央經(jīng)濟工作會議提出，2021年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別強調政策要“不急轉彎”。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)好轉，預計今年財政赤字率將由3.6%下調至3%左右，新增專項債限額將從3.75萬億元收縮至3.5萬億元左右，或將不再發(fā)行特別國債；社會融資增速有望達到11%左右，M2（廣義貨幣供應量）增速將維持在8%～10%之間。
總體來看，2021年我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)增長，鋼市運行環(huán)境良好。
壓縮粗鋼產(chǎn)量勢在必行
2020年，中國粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，首次突破10億噸至10.65億噸，同比增長7.0%。這種走勢在今年或將迎來轉折，自去年底以來，堅決壓縮粗鋼產(chǎn)量、確保粗鋼產(chǎn)量同比下降已成為鋼鐵行業(yè)的新課題。3月1日，工信部部長肖亞慶對中國粗鋼需求增長和粗鋼產(chǎn)量壓縮是否存在矛盾做出解答，表示冶煉能力要大幅壓縮；要提高標準，提高產(chǎn)品的性能，使總量不變的情況下，單位用鋼量進一步降低，比如強度、韌性，鋼的品種、質量進一步提升。
在1月26日國務院新聞辦新聞發(fā)布會上，工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長黃利斌也表示，鋼鐵壓減產(chǎn)量，是落實習近平總書記提出的我國碳達峰、碳中和目標任務的重要舉措。工信部下一步主要將從嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能、完善相關政策措施、推進鋼鐵行業(yè)兼并重組、堅決壓縮鋼鐵產(chǎn)量4個方面促進鋼鐵產(chǎn)量的壓減，確保2021年全面實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)量同比下降。除了政策層面的宏觀調控，產(chǎn)能置換政策的出臺、環(huán)保管控常態(tài)化等因素亦將抑制鋼鐵產(chǎn)能釋放。
六大行業(yè)用鋼需求可期
從需求方面來看，筆者預計2021年全球鋼鐵需求量同比增長4.9%至18.33億噸，其中中國2021年國內(nèi)鋼鐵需求量同比增長1%至9.91億噸。
2021年，我國經(jīng)濟和固定資產(chǎn)投資仍將保持較快增長，建筑、機械、汽車、能源、家電、鐵道、集裝箱等行業(yè)需求仍有增量，預計2021年我國鋼材需求總量小幅增長。尤其是六大行業(yè)用鋼的需求值得期待。
一是鋼結構。2021年，我國鋼結構行業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展。隨著全國裝配式建筑占新建建筑的比例不斷提高、“新基建”投資規(guī)模擴大，涉及鋼結構需求的特高壓建設和5G基站建設帶來了巨大的潛在需求。其中，在特高壓建設方面，預計可帶動社會投資超9000億元，整體規(guī)模超過1.3萬億元。
二是管線鋼。國家管網(wǎng)于2020年10月份正式運行后，相關油氣管道建設項目提速，主要規(guī)劃項目有西氣東輸四線及五線、新氣管道（新疆煤制氣外輸管道工程項目）及LNG（液化天然氣）外輸管道等。同時，國家將加快公共衛(wèi)生體系和相關設施建設，以及防洪排澇設施、老舊小區(qū)改造等新型城鎮(zhèn)化建設，預計2021年國內(nèi)管線市場投資與建設力度進一步加大，管線鋼需求有較大增長空間。
三是容器鋼。目前在建的浙江石化二期、盛虹石化、恒力石化二期等項目的設備、儲罐等為容器鋼帶來了需求支撐，鍋爐、罐車等行業(yè)的鋼材需求依然穩(wěn)定。
四是鐵路用鋼。進入2021年，“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)將加密。考慮到鐵路建設重點工作將向高速鐵路、城際鐵路傾斜，預計今年城軌、高速鐵路用鋼需求將達到2500萬噸以上。
五是鉆具用鋼。2020年，在新冠肺炎疫情蔓延及“石油戰(zhàn)”影響下，國際原油需求大幅減少，價格大幅下跌。隨著今年疫情影響逐漸減弱，全球復工復產(chǎn)恢復正常水平，預計2021年原油需求較2020年大幅增加，進一步促進鉆具用鋼需求增多。
六是集裝箱用鋼。隨著全球主要經(jīng)濟體復蘇，我國出口形勢將不斷好轉，預計2021年全球集裝箱貿(mào)易量將大幅回升，促進集裝箱行業(yè)用鋼需求增多。
鋼鐵原料價格或保持高位
筆者預計，2021年鐵礦石價格仍將保持高位震蕩，全年均價將達120美元/噸左右。鐵礦石供應將大幅增加。預計2021年巴西礦山產(chǎn)量增加2500萬噸、澳大利亞礦山產(chǎn)量增加1000萬噸，其他國家礦山產(chǎn)量增加約2400萬噸，國產(chǎn)礦產(chǎn)量約增加1000萬噸。
同時，鐵礦石需求也將增加。筆者預計2021年全球生鐵產(chǎn)量將達13.46億噸，同比增加6000萬噸，帶來鐵礦石需求增量為9600萬噸。其中，海外生鐵產(chǎn)量增加4000萬噸，我國生鐵產(chǎn)量增加2000萬噸。
《中國冶金報》（2021年3月3日 11版十一版）
