一、修訂目的

　　根據《運城市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（運政發〔2018〕27號），深入貫徹落實打贏藍天保衛戰相關要求，進一步夯實減排措施，健全完善重污染天氣預警和應急機制，提高應對重污染天氣能力，確保重污染天氣應急工作高效有序進行，削減污染峰值，保障公眾健康，促進社會和諧穩定，結合運城市實際，對預案進行修訂。一是部分機構職責發生變化，重污染應對職責需要調整，二是為細化減排清單，制定差異化錯峰生產方案，根據《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環辦大氣函〔2018〕875號，以下簡稱《指導意見》），對工業源企業應急措施進行細化要求。

　　二、出臺依據

　　（1）《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十四條縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系。省、自治區、直轄市、設區的市人民政府以及可能發生重污染天氣的縣級人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，向上一級人民政府生態環境主管部門備案，并向社會公布。

　　（2）《山西省大氣污染防治條例》第五十三條縣級以上人民政府應當制定重污染天氣應急預案，報上一級人民政府生態環境主管部門備案，并向社會公布。

　　（3）《國務院打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中“夯實應急減排措施”，制定完善重污染天氣應急預案。提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，實施應急運輸響應。

　　（4）《運城市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中“夯實應急減排措施”，進一步完善重污染天氣應急預案。每年8月底前對重污染天氣應急減排清單實施更新，黃色、橙色、紅色預警級別污染物減排比例原則上不低于10%、20%、30%，中心城區可進一步提高應急預案中污染物減排比例。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理，確保應急減排措施可操作、可核查。全市應急減排清單應向社會公開，接受社會監督。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，同步實施應急運輸響應。

　　三、主要內容

　　本次修訂的應急預案共包括八個部分。

　　（1）總則：總則是對預案的總體的概括，主要就修訂目的進行了說明，羅列了預案的法律法規依據，并對預案的適用范圍進行了解釋，制定了應急的工作原則，明確了應急體系。

　　（2）組織機構與職責：確定運城市大氣污染防治領導組對重污染應急統一協調指揮，明確機構、人員和職責。建立4個工作小組，各司其職，開展應急工作。

　　（3）監測與預警：建立重污染應急監測會商機制，明確監測機構職能。對重污染啟動預警條件進行了詳細說明。

　　（4）應急響應：明確應急工作要求，制定了全社會應急響應措施。

　　（5）應急保障：確保順利應對重污染天氣，對組織機構、人員、應急監測、物資、通信等方面提出應急保障要求。

　　（6）宣傳、培訓與演練：對應急宣傳知識和培訓計劃進行了要求，并就應急演練做出規定。

　　（7）附則：對應急預案中的其他事項和專業名詞進行說明。

　　（8）附件（工業企業應急響應減排措施）：根據《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》（環辦大氣函〔2019〕648號），制定工業企業差異化措施。