本報訊（記者朱曉波）11月20日，由中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會主辦、自然資源保護協(xié)會和城市資源協(xié)會利用專委會聯(lián)合承辦、鎳協(xié)會（加拿大）北京代表處協(xié)辦的雙碳目標下廢舊物資循環(huán)利用體系建設研討會暨先進適用技術裝備推介會在京召開。
國家節(jié)能中心國際合作處處長時希杰、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會常務副會長趙凱、中國國際工程咨詢公司資環(huán)部處長馬淑杰、城市資源循環(huán)利用專委會專家委員會委員賀志強、自然資源保護協(xié)會北京代表處能源轉型項目主任溫華等出席會議。來自地方政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、高校及科研院所、國家“城市礦產”基地、資源循環(huán)利用基地以及城市資源循環(huán)利用專業(yè)委員會委員單位代表近100人參加了本次會議。
時希杰在致辭中表示，經(jīng)過多年的發(fā)展，垃圾處理理念已經(jīng)從早期的廢棄物處理進入源頭減量和資源循環(huán)利用的新階段。將垃圾變廢為寶進行資源化利用，已經(jīng)成為全球垃圾處理的普遍共識和發(fā)展方向。從電子垃圾、粉煤灰和鋁土的殘渣中提取稀有元素，已成為許多國家保障關鍵礦產資源的重要戰(zhàn)略選擇。這兩年隨著新能源的發(fā)展，對關鍵礦物的需求大量增長，與從礦山中原始提取相比，廢舊物資回收具有重大意義。從國際上看，歐美等發(fā)達國家和地區(qū)開展垃圾分類較早，居民的垃圾分類意識比較成熟，加上細致嚴格的管理制度以及智能化的應用手段，垃圾資源化利用取得了較好的成效。在德國廢舊物資再利用行業(yè)每年創(chuàng)造產值約500億歐元，生產部門的廢棄物被重新利用的比例達到50%以上。近年來，我國大力推動廢舊物資循環(huán)體系建設，取得了積極進展。但在實踐中存在一些要素保障不到位、支持政策不夠有力、行業(yè)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。下一步，要以貫徹落實《關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設指導意見》為主線，加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設，重點做好完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，提升再生資源加工利用水平，推動二手商品交易和再制造產業(yè)高質量發(fā)展工作，推動廢舊物資循環(huán)利用行業(yè)向集聚化、規(guī)模化、規(guī)范化、信息化方向發(fā)展，用更少的資源投入產生更多、更好的效益。
趙凱在致辭中表示，在國家有關部門、社會組織的大力推動下，在行業(yè)企業(yè)的積極探索下，我國廢舊金屬循環(huán)利用取得了積極進展，利用規(guī)模逐步擴大，利用途徑不斷擴展，技術裝備水平有所提升，資源環(huán)境效益逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2022年我國廢鋼鐵、廢舊有色金屬、廢橡膠、廢玻璃等十大品類廢舊物資回收利用超過了3.7億噸，大大增強了我國戰(zhàn)略資源的安全性，降低了對石油等化石能源的依賴和環(huán)境污染風險。看到成績的同時，我們還應該清醒地看到，資源循環(huán)利用仍存在回收體系不完善、技術裝備水平低、標準體系不健全、監(jiān)督管理不到位、相關政策不落實等問題，這是長期制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸，亟待加快解決。
為促進資源循環(huán)利用產業(yè)的健康發(fā)展，2022年1月份，國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》。趙凱認為，要認真貫徹文件精神，加快推動落地生效，當前應著力做好5項工作：一是健全回收體系，進一步完善回收網(wǎng)絡，拓寬回收渠道，加強回收管理，創(chuàng)新回收模式，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+回收，促進線上線下融合發(fā)展。二是提升利用水平，強化科技創(chuàng)新，提高廢舊物資分揀、分離、再生利用技術裝備水平，促進高值化利用，加快培育廢舊物資循環(huán)利用城市建設，構建完整的產業(yè)鏈條，推動信息化平臺建設，支持企業(yè)做大做強，提高產業(yè)化發(fā)展水平。三是加強標準引領，健全標準體系，完善廢舊物資回收分揀二手交易，再利用、再生循環(huán)，碳減排核算等標準和相關標識，引導企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。四是落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，國家和地方政府應對資源循環(huán)利用技術開發(fā)和產業(yè)化示范項目給予大力支持，研究促進綠色設計，鼓勵使用再生原料，提高再生原料使用比例。五是強化宣傳教育，運用各種宣傳手段增強全社會節(jié)約資源和循環(huán)利用意識，提高生產者責任意識、消費者全過程參與意識。
此外，本次大會還設置了專委會年度工作會、廢舊物資循環(huán)利用體系建設研討會、廢舊金屬循環(huán)利用助力實現(xiàn)“雙碳”目標圓桌討論、廢舊物資回收分揀利用和先進適用技術裝備項目推介等5個環(huán)節(jié)，來自行業(yè)的專家學者就循環(huán)經(jīng)濟做了專題報告和充分研討。
《中國冶金報》（2023年11月30日 08版八版）
