“鋼鐵工業是中國供給側結構性改革的關鍵領域，供給側結構性改革也為鋼鐵行業的高質量發展帶來了難得的機遇。”9月26日，在第十九屆中國鋼鐵原材料國際研討會上，工業和信息化部原材料工業司副司長邢濤指出，中國化解鋼鐵過剩產能的實踐為全球化解過剩產能提供了很好的中國方案，貢獻了中國經驗，成果惠及全球鋼鐵產業。

　　邢濤認為，隨著科學技術的進步，鋼鐵工業完全能夠摘掉“三高產業”的帽子，成為資源節約、環境友好、綠色生態和循環經濟的先進工業產業。他同時也強調，新時代下，鋼鐵行業發展機遇與挑戰并存，高質量發展之路仍然艱辛。

　　直面行業發展新問題

　　邢濤指出，隨著鋼鐵去產能工作的持續推進，鋼鐵行業運行總體保持平穩態勢，行業效益明顯好轉。與此同時，一些新問題和新情況也凸顯出來：

　　一是違規新增產能風險增加。部分企業以鑄造、鐵合金、資源綜合利用等名義試圖新增冶煉能力；建設異形高爐、轉爐，批小建大違規新增產能，產能置換搞“數字游戲”變相增加產能；個別“地條鋼”企業鋌而走險，死灰復燃；等等。這些現象和問題給嚴禁新增產能工作帶來了很大阻力。

　　二是鋼鐵產量過快增長。據國家統計局數據，今年1月~7月，我國生鐵、粗鋼、鋼材產量分別為4.73億噸、5.77億噸、6.98億噸，同比分別增長6.7%、9.0%、11.2%，創歷史同期新高。鋼鐵產量過快增長，對原材料需求旺盛，誘發了進口鐵礦石價格過快上漲；有些企業持續高負荷生產，極易引發安全、環保、質量風險；產量與產能背道而馳，影響了鋼鐵供給側結構性改革大局，造成了一系列不良影響。

　　三是鐵礦石價格飆升。今年初以來，進口鐵礦石價格飆漲，一度接近120美元/噸，漲幅超過70%，嚴重侵蝕了鋼鐵行業利潤，造成增產不增效的窘境；使我國鋼鐵產業在國際利益鏈分配中處于不利地位，影響產業長期健康發展；同時可能帶來輸入性通脹，影響我國經濟平穩運行。長此以往，鋼鐵行業供給側結構性改革的成果將大打折扣。

　　扎實推進行業高質量發展

　　邢濤表示，面對鋼鐵行業出現的諸多新問題和不確定性，政府、行業、企業要凝心聚力，形成合力，扎實推進鋼鐵行業高質量發展，重點做好以下幾項工作：

　　一是鞏固去產能成果。督導各地嚴把產能置換關，嚴禁新增產能。近期，工信部和國家發展改革委等部門正在開展淘汰落后和化解過剩產能督導檢查，對已化解產能復產、“地條鋼”死灰復燃、產能置換不合規等行為進行重點檢查，并針對鋼鐵產量增長過快問題提出切實可行的解決辦法，鞏固好來之不易的去產能工作成效，確保供給側結構性改革的順利推進和實施。

　　二是推進綠色制造。“希望鋼鐵行業擔負起社會責任，貫徹實施超低排放改造工作方案的各項要求，爭取有更多的企業提前實現超低排放。”邢濤表示。

　　三是發展智能制造。“鋼鐵行業應憑借自身良好的工業基礎，敢于突破、敢于創新，抓住5G時代發展機遇，充分挖掘鋼鐵工業互聯網示范場景，促進全要素生產率提升，從根本上推動傳統工業轉型升級。”邢濤指出。

　　四是完善空間布局。邢濤表示，有關地方要以“全國一盤棋”思路，審慎決策，統籌推進城市鋼廠搬遷和區域鋼鐵產業結構調整；有序引導電爐短流程煉鋼發展，鼓勵環境敏感地區的高爐轉爐長流程企業轉型發展電爐短流程，推進鋼鐵工藝結構優化。近期，工信部、國家發展改革委研究制訂了《關于引導短流程煉鋼發展的指導意見》，已完成征求意見工作，爭取年內出臺。同時，行業要積極穩妥推進企業兼并重組，結合化解過剩產能和深化區域布局調整，實施減量化重組，不斷提升產業集中度。

　　五是提升保障能力。“我們付出了巨大的代價，換來了2016年以來市場的好轉和行業效益的回升。下一步，我們要堅決鞏固好來之不易的去產能工作成果，統籌國內國際兩種資源，加強鐵礦石資源保障能力建設；推動形成公正、合理的鐵礦石定價機制。同時，希望中國鋼鐵工業協會繼續發揮行業組織作用，做好行業運行監測分析和信息披露，配合政府相關部門維護市場秩序，提高市場透明度。希望鋼鐵上下游企業加強溝通協商，放眼長遠、加強協作，統一共識，多做有利于行業發展的事，共同推動鋼鐵工業健康可持續發展。”邢濤表示。