“面對今年上半年影響行業(yè)發(fā)展的一系列困難，鋼鐵工業(yè)展現(xiàn)出了強(qiáng)大韌性。”在7月29日召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第六屆會員大會第四次會議上，工信部原材料司副司長張海登特別肯定了鋼鐵行業(yè)在今年上半年嚴(yán)峻發(fā)展形勢下的表現(xiàn)，“我們有信心、有底氣，也有能力應(yīng)對各種艱難挑戰(zhàn)，鞏固提升鋼鐵工業(yè)持續(xù)向好的總體局面。”

 

圖為張海登

　　“鋼鐵工業(yè)的這種強(qiáng)大韌性來自于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來自于我們不斷鞏固去產(chǎn)能成果，嚴(yán)防新增鋼鐵產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。”張海登指出了深層原因。他認(rèn)為這種韌性體現(xiàn)在四個方面。一是雖然鋼鐵行業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)顯著下滑，但行業(yè)總體資產(chǎn)狀況仍處于歷史較好水平，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降，負(fù)債結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。二是通過推進(jìn)兼并重組，產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提升，抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。三是行業(yè)自律在不斷加強(qiáng)，很多重點(diǎn)企業(yè)出臺了穩(wěn)增長保運(yùn)行的措施，有效穩(wěn)定了市場運(yùn)行秩序。四是創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提高，如在綠色低碳、新材料、智能制造等方面不斷取得新突破，發(fā)展質(zhì)量不斷躍升。

　　基于此，張海登勉勵道：“鋼鐵行業(yè)在邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，一定會遇到很多困難和挑戰(zhàn)，大家一定要不忘初心、堅定信心、保持恒心，確保行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。”

　　一是不忘初心。鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，既要加強(qiáng)與上游鐵礦石、廢鋼、焦炭等資源行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)與下游建筑、汽車、機(jī)械、船舶海工、能源裝備、軌道交通等用鋼領(lǐng)域的合作力度，探索建立長期合作機(jī)制，促進(jìn)上下游協(xié)同健康發(fā)展，為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮“壓艙石”作用。

　　二是堅定信心。在當(dāng)前我國大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略、開展生態(tài)文明建設(shè)的過程中，下游部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩，導(dǎo)致用鋼需求下降，而新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的正常表現(xiàn)。“可以明確的一點(diǎn)是，我國鋼鐵消費(fèi)的需求將長期保持較高水平。”他指出，“這是因為我國整個社會經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，人們對美好生活的向往動力仍然強(qiáng)大。”

　　三是要保持恒心。“鋼鐵行業(yè)受經(jīng)濟(jì)波動影響比較直接。”他表示，要從不折不扣貫徹落實鋼鐵去產(chǎn)能相關(guān)要求、繼續(xù)推進(jìn)兼并重組、推進(jìn)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和工作、不斷提升資源保障能力、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面下功夫，扎扎實實練好基本功，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時，針對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢，張海登建議要做好以下3方面工作。

　　一是著力推動鋼鐵工業(yè)穩(wěn)增長。“發(fā)展仍然是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”他指出，目前，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行出現(xiàn)了階段性困難，企業(yè)要認(rèn)清形勢，努力克服困難，著重從供給側(cè)入手，適應(yīng)當(dāng)前需求形勢變化，通過自律恢復(fù)供需動態(tài)平衡，穩(wěn)住合理價格，防止大起大落，提高發(fā)展效益，同時統(tǒng)籌好疫情防控和安全生產(chǎn)，守住底線。

　　二是著力向發(fā)展質(zhì)量要效益。鋼鐵行業(yè)的繁榮與發(fā)展有一定規(guī)律，保持繁榮需要更大的努力與改革創(chuàng)新。“鋼鐵行業(yè)自2016年以來的總體發(fā)展繁榮期，筑牢了鋼鐵行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時，也掩蓋了發(fā)展中的一些問題。”張海登深刻指出，應(yīng)對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，關(guān)鍵是要提高發(fā)展質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從強(qiáng)化創(chuàng)新能力、智能化數(shù)字化改造、綠色低碳發(fā)展等方面下功夫，向發(fā)展質(zhì)量要效益。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策。“近些年的實踐情況表明，產(chǎn)能置換政策總體執(zhí)行情況良好。但我們也看到，隨著鋼鐵去產(chǎn)能工作的推進(jìn)和行業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，違法違規(guī)新增產(chǎn)能的風(fēng)險又開始增加，部分企業(yè)仍保持規(guī)模擴(kuò)張的慣性思維。”張海登特別強(qiáng)調(diào)，國家對違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為將繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，各地區(qū)、各企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換的相關(guān)政策規(guī)定，相互監(jiān)督，尤其是相關(guān)企業(yè)應(yīng)自覺做行業(yè)秩序的維護(hù)者，維護(hù)好當(dāng)前鋼鐵發(fā)展的良好環(huán)境。

　　“今年初，工信部聯(lián)合發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了3個方面12項具體任務(wù)（1增強(qiáng)、4調(diào)整、5提升、2優(yōu)化），為‘十四五’推進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了實施路徑，描繪了發(fā)展藍(lán)圖。”張海登指出，“十四五”是我國鋼鐵工業(yè)由“規(guī)模效益”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變的加速演進(jìn)期，處于由大到強(qiáng)歷史性跨越的關(guān)鍵時期。鋼鐵行業(yè)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加速構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。