中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 趙萍 報道
記者 顧學超 攝影
“鋼鐵工業非但不是夕陽產業，反而是永遠的朝陽產業。我們對此一定要有信心。”7月29日，工信部原材料工業司副司長張海登在中國鋼鐵工業協會六屆六次理事（擴大）會議上表示，黨的二十大提出到2035年基本實現新型工業化。鋼鐵行業將在其中發揮重要支撐作用，尚有很大發展空間。
會上，張海登高度肯定了鋼鐵行業自黨的十八大以來取得的突出成就，同時勉勵鋼鐵行業當下要堅定發展信心，并為行業高質量發展提出了5點建議。
圖為張海登
鋼鐵行業要堅定發展信心、克服當前困難
“黨的十八大以來，鋼鐵行業深入化解過剩產能，經歷了由高速增長到高質量發展的轉型階段，取得了一系列發展成果和歷史性突破。”張海登從規模優勢顯著增強、供給質量大幅提高、綠色智能加速推進、產業結構更加優化等4個方面肯定了鋼鐵行業取得的發展成果，并指出鋼鐵行業現存的一些問題。一是普通產品產能過剩，高端產品產能供給不足。二是在系統管理及整體協同推進轉化上還需要加強。三是在應用數字化優化改進、效率提高方面還需下很大功夫。此外，產業集中度不高也須引起高度重視，下一步需加快推進。
“大家一定要堅定發展信心，鋼鐵工業一定能夠克服當前的困難，實現更高質量的發展。”隨后，張海登從兩方面進行深入分析，勉勵行業發展信心。
一方面，我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，人們對美好生活的向往動力仍然強大，決定了我國鋼鐵消費的需求將會長期保持在較高水平。他進一步分析道，雖然當前下游有些傳統產業增長放緩，“鋼需”下降，但從長期來看都屬于正常情況。與此同時，新能源、新材料、節能環保、新能源汽車、高端裝備制造等新興產業正快速成長，成為“鋼需”新的增長點。
另一方面，鋼鐵行業是永遠的朝陽產業。鋼鐵具有綜合性能優越，廉價易獲取、全生命周期綠色環保等特征，是人類目前最重要的結構材料。鋼鐵工業又是國民經濟的重要支撐，是衡量綜合國力的重要標志。“可以說，沒有強大的鋼鐵工業就沒有強大的下游制造業。”他表示，目前，我國已建立起全球產業鏈最完整、規模最大的鋼鐵工業體系，配備了世界最先進的裝備、工藝和技術，向全球提供著最豐富齊全的鋼鐵產品。
針對一段時間以來，一些地方對傳統產業發展產生了認識上的偏差，把鋼鐵等傳統產業等同于落后產業、夕陽產業的提法，張海登特別說道：“這種提法，我們認為不妥，也是不對的。”他指出，實際上，能耗、排放總量更多是由于產業特性及規模總量所決定的，并不意味著落后。沒有落后的產業，只有落后的企業、落伍的產品。
此外，張海登表示，進入新時代，我國經濟實力和綜合國力持續增強，鋼鐵行業從跟跑邁向并跑和領跑，具備了搶占科技制高點的科技基礎和能力條件。在新的歷史起點上，鋼鐵行業要根據新發展階段的要求，堅持問題導向，完整、準確、全面貫徹新發展理念，切實解決好發展不平衡、不充分的問題，推動行業高質量發展。
鋼鐵行業高質量發展要從五方面發力
“當前，經濟運行面臨新的挑戰，主要是國內需求不足，一些企業經營困難。”張海登介紹，剛剛閉幕的中共中央政治局會議提出要堅持穩中求進的工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局。他表示，在新發展階段，推動鋼鐵行業高質量發展須從以下五方面發力。
一是落實創新發展戰略。創新是發展的第一動力。鋼鐵行業要以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。具體來看，高校要在基礎研究方面發力，科研院所要加強對應用基礎的研究，企業要強化應用技術的研究。同時，鋼鐵行業要在培育新載體、新創新體系及創新人才上下功夫，要培育一批積極承擔“卡脖子”攻關任務、營造行業創新生態的領航企業，一批深耕細分領域的專精特新“小巨人”企業。此外，鋼鐵行業還需培育協同創新的產業生態，發揮好新材料重點平臺作用，提升公共服務效能，推動上下游協同攻關。
二是積極穩妥做好“雙碳”工作。鋼鐵工業是高載能行業，也是給下游碳賦能的行業，要充分發揮產業基礎大、產業鏈齊全、市場規模大等優勢，加大低碳工藝技術創新和產業化投入力度，在世界鋼鐵工業低碳發展新賽道塑造我國鋼鐵工業競爭新優勢。“我們也將加大對氫冶金、低碳冶金等低碳共性技術中試驗證、產業化攻關的支持力度，并對符合條件的低碳前沿技術產業化示范項目給予產能置換等方面政策支持。”張海登透露道。
三是堅決抓好穩增長工作。“我們正在聯合相關部門加快制定鋼鐵行業穩增長工作方案，從供需兩端發力，著力穩運行、擴需求、促改革、助企業、強動能。”張海登指出，鋼鐵行業一定要把穩增長放在更加突出的位置，實施技術創新改造、推動鋼材消費升級、提升供給保障能力、加快培育龍頭企業，堅持扶優汰劣，讓先進產能的作用更多更好地發揮出來，為實現工業經濟質的有效提升和量的合理增長做出鋼鐵貢獻。
四是促進民營經濟發展壯大。“十三五”以來，民營鋼鐵取得了突飛猛進的發展，在我國鋼鐵工業中占據半壁江山。“民營鋼企對推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系發揮了不可替代的重要作用。”張海登表示，“我們要按照黨中央、國務院的決策部署，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，為民營企業解難題、辦實事。”
五是營造良好的市場環境。“良好的市場環境是保證企業可持續高質量發展的重要條件。”張海登認為，這需要三方面合力，一是政府要著重立法規范；二是企業要加強自律；三是協會需加強引導指導，包括定期對行業相關情況進行深入了解并進行引導指導。“下一步，我們將研究制定鋼鐵規范條件、企業分級分類管理辦法，建立企業高質量發展的評價體系，著重在加強規范經營方面提出要求，重點是防止不正當競爭、無序競爭。”他說道。
最后，張海登還提到了兩條“務必注意”。一是希望企業在抓經營工作的時候，務必注意抓好安全生產工作；二是務必注意做好數據安全工作。
