中國冶金報(bào) 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 賈林海 報(bào)道
記者 顧學(xué)超 攝影
“穩(wěn)增長是鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要凝聚各方力量，共同推動(dòng)鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作盡快取得實(shí)效，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)新型工業(yè)化和高質(zhì)量發(fā)展。”在10月20日召開的鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案宣貫會(huì)上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍在報(bào)告中指出。
圖為范鐵軍。
鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長要匯聚各方力量
“鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長是各方共識(shí)，要匯聚多方力量。”范鐵軍表示，《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（以下簡稱《方案》）全文7次提及“協(xié)同”，旨在通過協(xié)同合作、凝聚共識(shí)，共同推動(dòng)鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長。
鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長需要數(shù)智化高效聯(lián)通各方。范鐵軍提出，要筑牢鋼鐵行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。高水平的數(shù)智化將為政府、鋼鐵企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)分析研判提供科學(xué)支撐，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，要推動(dòng)鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)鋼鐵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大數(shù)據(jù)中心。“只有數(shù)據(jù)更全、更準(zhǔn)了，決策才會(huì)由數(shù)學(xué)題變成科學(xué)題。”范鐵軍說。
鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長需要政策統(tǒng)籌協(xié)同。“產(chǎn)業(yè)政策是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α！狈惰F軍說，無論是在上游的原料、中游的制造，還是下游的用鋼環(huán)節(jié)，多年來，產(chǎn)業(yè)政策在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，有效維護(hù)了行業(yè)健康運(yùn)行環(huán)境，主要表現(xiàn)在嚴(yán)守產(chǎn)能紅線、加大資金支持力度、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度等方面。
鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長需要依靠地方政府力量。首先，要抓好政策落實(shí)，嚴(yán)守新增鋼鐵產(chǎn)能紅線，強(qiáng)化地區(qū)監(jiān)測調(diào)度機(jī)制，制定有針對性的《方案》細(xì)化措施。其次，要做好區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)兼并重組，有條件的地區(qū)要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。
鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長需要行業(yè)發(fā)揮更大作用。對外要搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用，擴(kuò)大重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)國家產(chǎn)融平臺(tái)發(fā)揮更大作用；對內(nèi)要持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)推進(jìn)“1231”工作重點(diǎn)和“232”重點(diǎn)工作推進(jìn)體系。
鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長要發(fā)揮企業(yè)主體作用。范鐵軍表示，一方面，要發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營、推改造、謀發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。
具體來看，在技術(shù)創(chuàng)新方面，要圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，積極開展協(xié)同研發(fā)；聚焦綠色低碳冶金技術(shù)，充分利用現(xiàn)有資金、政策支持，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)開展研發(fā)。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，要立足企業(yè)細(xì)分產(chǎn)品市場，充分了解下游用鋼需求，積極布局產(chǎn)品研發(fā)儲(chǔ)備，構(gòu)建供給創(chuàng)造需求的新格局。在服務(wù)創(chuàng)新方面，要以技術(shù)服務(wù)為紐帶，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體；以配套服務(wù)為紐帶，切實(shí)降低用戶的原材料使用成本。
清單化推動(dòng)《方案》落實(shí)落地
圍繞鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作，范鐵軍提出以下建議：
一要堅(jiān)定行業(yè)發(fā)展信心。“鋼鐵行業(yè)是常青行業(yè)，是我國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一，目前還沒有能夠大規(guī)模取代鋼鐵的材料出現(xiàn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也離不開鋼鐵的支撐。”范鐵軍認(rèn)為，我國將長期保持世界最大鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國地位。“雖然原燃料價(jià)格大漲，但鋼鐵行業(yè)憑借技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)，保持了鋼材價(jià)格的穩(wěn)定，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的原材料供給。”他說。
二要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估。范鐵軍表示，要清單化推進(jìn)《方案》落地。首先，將《方案》工作舉措分工并轉(zhuǎn)化為任務(wù)清單，落實(shí)到具體單位。其次，按季度對任務(wù)清單內(nèi)容進(jìn)行調(diào)度和更新，評估進(jìn)展情況，了解地方和企業(yè)動(dòng)態(tài)。再其次，針對每季度發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)組織協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決舉措。最后，及時(shí)總結(jié)和梳理地方和企業(yè)穩(wěn)增長工作典型案例，加大宣傳推廣力度。
三要制定地方穩(wěn)增長舉措。“我國區(qū)域發(fā)展不均衡，鋼鐵布局不盡合理，各地鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不盡相同，所面臨的穩(wěn)增長任務(wù)也不同。”范鐵軍認(rèn)為，要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究提出具體穩(wěn)增長舉措。
他提出，在《方案》的大框架下，各地有必要出臺(tái)細(xì)化舉措，在推進(jìn)穩(wěn)增長的同時(shí)，有針對性地解決地方鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展中存在的問題。通過出臺(tái)細(xì)化舉措，有利于基層部門完整、準(zhǔn)確、全面理解和執(zhí)行《方案》的有關(guān)要求，并將相關(guān)支持政策落實(shí)到具體工作中。
四要找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略路徑。“時(shí)代造就了領(lǐng)航型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)造就了專業(yè)化企業(yè)，周期造就了同質(zhì)化企業(yè)。”范鐵軍認(rèn)為，未來，我國鋼鐵行業(yè)將形成領(lǐng)航企業(yè)建生態(tài)圈、專業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈、同質(zhì)企業(yè)拼成本線的格局。“在此背景下，企業(yè)必須找準(zhǔn)自身發(fā)展戰(zhàn)略路徑。”他說。
