“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，只要搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級，依然可以成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘硬脊梁’。”11月23日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市召開的2023鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全保障大會上，烏蘭察布市工業(yè)和信息化局局長薛峰青在做題為《烏蘭察布鐵合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實踐》的報告時強(qiáng)調(diào)。

圖為薛峰青

　　烏蘭察布市是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的鐵合金產(chǎn)業(yè)集聚地和全國最大的鐵合金生產(chǎn)地級市，擁有鐵合金企業(yè)63家，產(chǎn)能達(dá)到1024.4萬噸，占全國產(chǎn)能的20.5%。但由于烏蘭察布市鐵合金行業(yè)起步較早，一度存在企業(yè)裝備水平低、環(huán)境污染大、單位能耗高等問題。

　　“特別是2021年國家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展暗訪中指出礦熱爐未密閉、‘點天燈’、限制類裝備未淘汰退出等問題，引起了社會關(guān)注。”薛峰青舉例說道。

　　要擺脫鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型困境，薛峰青認(rèn)為，必須深入貫徹落實加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，把“淘汰退出一批、技改升級一批、延鏈補(bǔ)強(qiáng)一批”作為鐵合金行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“組合拳”，減落后產(chǎn)能、增質(zhì)量效益、降污染耗能、提后勁活力，因企施策、分類處置，持續(xù)推動全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期綠色低碳循環(huán)安全發(fā)展。

　　“但由于尚未形成全面、系統(tǒng)的管理體系，導(dǎo)致整個鐵合金行業(yè)不僅形成了‘傻大黑粗’的形象，更成為能耗高、污染大、環(huán)境差的代名詞。”薛峰青介紹，近年來，烏蘭察布市主要在以下3個方面行動，為系統(tǒng)推進(jìn)鐵合金行業(yè)整改提供方向性指引。

　　首先，在行業(yè)發(fā)展上提出總體要求。烏蘭察布市市委、市政府結(jié)合鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)實際情況，提出“三個一批”（淘汰退出一批、技改升級一批、延鏈強(qiáng)鏈一批）改造原則，扎實推動鐵合金產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　其次，在配套政策上形成體系。烏蘭察布市從鐵合金項目準(zhǔn)入、運行監(jiān)管、能效標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、獎勵懲罰、落后產(chǎn)能退出等各個方面明確了制度和要求，出臺了《烏蘭察布市遏制“兩高”項目盲目發(fā)展和規(guī)范“兩高”項目管理的實施細(xì)則》《烏蘭察布市“兩高”違規(guī)項目整改方案》，以及鐵合金企業(yè)密閉化改造、“點天燈”治理、限制類裝備退出等6個專項整改方案。

　　其三，在技術(shù)實施上提供科學(xué)指導(dǎo)。為幫助企業(yè)有序推進(jìn)整改，烏蘭察布市工信局會同相關(guān)科研院所，先后編制了《烏蘭察布市鐵合金行業(yè)綠色潔凈化整改工作導(dǎo)則》《烏蘭察布市鐵合金等行業(yè)礦熱爐密閉技改工作導(dǎo)則》《烏蘭察布市限制類裝備關(guān)閉退出工作導(dǎo)則》等技術(shù)指導(dǎo)手冊。

　　堅持高位推動。烏蘭察布市始終把打造“國家綠色低碳先進(jìn)鐵合金生產(chǎn)基地”作為全市產(chǎn)業(yè)升級的“頭號工程”，結(jié)合國家要求及當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際，因企制宜研究轉(zhuǎn)型路徑，成立了由市委書記任組長的推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開市委常委會、書記專題會、市長辦公會、領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署整改。

　　狠抓跟蹤督導(dǎo)。對鐵合金改造項目進(jìn)行全面核查，針對核查發(fā)現(xiàn)問題，逐一分析研判，建立“一企一策”臺賬，持續(xù)跟蹤督導(dǎo)目標(biāo)完成進(jìn)度，全力推進(jìn)審批手續(xù)、淘汰落后產(chǎn)能、礦熱爐全密閉化改造、“點天燈”、生態(tài)環(huán)境、水資源保護(hù)等方面問題整改。

　　強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照既定方案和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化流程化調(diào)度、清單化推進(jìn)，執(zhí)行日小結(jié)、周調(diào)度、月報告機(jī)制，全面摸排全市整改進(jìn)度，切實把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“效果圖”變成“竣工圖”，把“時間表”變成“計程表”，確保鐵合金技改項目高質(zhì)量、高效率推進(jìn)。

　　堅持分類施策，保持”轉(zhuǎn)”的主動

　　騰籠換鳥，從“量”到“質(zhì)”淘汰退出一批。堅決淘汰退出落后、低端低效產(chǎn)能，有序淘汰退出不符合規(guī)定的礦熱爐。據(jù)薛峰青介紹，截至2022年5月底，烏蘭察布市已全部淘汰退出55臺限制類普通合金礦熱爐，退出產(chǎn)能134萬噸，騰出能耗200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，騰退土地2640畝。

　　深挖潛力，從“弱”到“強(qiáng)”技改升級一批。分類、分批、分階段推進(jìn)“五化（除塵密閉化、能耗值標(biāo)桿化、資源循環(huán)利用化、智能化、綠能化）改造”，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、高端化、綠色化發(fā)展。

　　據(jù)薛峰青介紹，在除塵密閉化改造方面，烏蘭察布市列入改造的26臺普通合金礦熱爐已全部完成密閉化改造，年可節(jié)能23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；在能耗值標(biāo)桿化改造方面，2021年以來，烏蘭察布市累計完成節(jié)能技改項目39余項，預(yù)計節(jié)約能耗27.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全市鐵合金行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到30%以上；在資源循環(huán)利用化方面，強(qiáng)力推進(jìn)余氣、余熱和固廢再利用，全市48家企業(yè)實現(xiàn)余氣回收利用；在智能化方面，鼓勵企業(yè)建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠、上云用數(shù)賦能，通過互聯(lián)網(wǎng)+、5G+等數(shù)字化改造，已有50家規(guī)上鐵合金企業(yè)全部完成數(shù)字化評估診斷工作；在綠能化方面，依托“風(fēng)光電+儲能”優(yōu)勢，正在規(guī)劃建設(shè)零碳園區(qū)和低碳園區(qū)，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)分布式光伏項目，不斷提升“綠電”使用比例。

　　立足基礎(chǔ)，從“單”到“多”延鏈補(bǔ)強(qiáng)一批。積極推動企業(yè)入“鏈”、產(chǎn)業(yè)進(jìn)“群”，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目協(xié)作配套，扎實做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作。據(jù)薛峰青介紹，烏蘭察布市已成功推動吉鐵礦熱爐尾氣制甲醇項目（年產(chǎn)17.5萬噸）、上泰12萬噸無縫鋼管等重點產(chǎn)業(yè)鏈配套項目建設(shè)，為全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展提供了堅實支撐。

　　“經(jīng)過一系列改造，烏蘭察布市合金材料整體工藝技術(shù)裝備水平、環(huán)保水平已達(dá)到全國領(lǐng)先水平。”薛峰青自豪地說道。據(jù)介紹，今年1月—10月份，在全國鐵合金總產(chǎn)量同比增長1.7%的大背景下，烏蘭察布市鐵合金產(chǎn)量達(dá)780.1萬噸，同比增長23.7%，占全國總產(chǎn)量的27%，市場份額占有率不斷提升，現(xiàn)已構(gòu)筑起“世界鐵合金看中國，中國鐵合金看烏蘭察布”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　薛峰青在報告最后指出，烏蘭察布市在智能化、綠色化、循環(huán)利用方面還有很大的提升空間，高比例綠電替代、廢氣廢渣高效循環(huán)利用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)工藝技術(shù)優(yōu)化提升將成為未來烏蘭察布市的重要發(fā)展方向。

　　“面對新時代、新征程、新機(jī)遇，烏蘭察布市將以集約節(jié)約、轉(zhuǎn)型升級、延鏈補(bǔ)鏈、數(shù)字賦能為重要抓手，繼續(xù)推動鐵合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。”薛峰青說道。