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政府工作報(bào)告中的“鋼需”新坐標(biāo)

2025-03-06 15:49:00

中國冶金報(bào)社
記者 李江梅 報(bào)道
 
  春潮涌動(dòng)時(shí),使命再起航。3月初的北京,春寒依舊料峭,人民大會(huì)堂里,隨著2025年政府工作報(bào)告的鄭重宣讀,中國式現(xiàn)代化的年度施工圖在萬字文本中徐徐展開。
  站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的歷史交匯點(diǎn),這份承載著14億人期待的報(bào)告,以“5%的GDP增速”勾勒出穩(wěn)健前行的經(jīng)濟(jì)曲線,用“高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.9%”記錄下向著中國式現(xiàn)代化奮力進(jìn)發(fā)的鏗鏘腳步,在百年變局的激蕩中展現(xiàn)東方巨輪的定力與擔(dān)當(dāng)。
  當(dāng)“新質(zhì)生產(chǎn)力”第2年被寫入政府工作報(bào)告時(shí),數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路線圖延伸至田間地頭的智慧大棚與大中小企業(yè)的云端工廠,傳統(tǒng)行業(yè)正在脫胎換骨,煥發(fā)勃勃生機(jī);當(dāng)“全面深化改革”的藍(lán)圖徐徐展開時(shí),全國統(tǒng)一大市場在改革深水區(qū)破浪前行,高效規(guī)范、公平競爭的市場體系加速形成,為經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)暢通血脈,釋放超大規(guī)模市場的系統(tǒng)性優(yōu)勢與制度性紅利;當(dāng)向著“雙碳”目標(biāo)闊步前進(jìn)時(shí),全國碳排放權(quán)交易市場擴(kuò)圍工作穩(wěn)步推進(jìn),綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系日臻完善,“雙碳”戰(zhàn)略正在重塑產(chǎn)業(yè)基因,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)能……這些跳動(dòng)著時(shí)代脈搏的關(guān)鍵詞,編織成一張既仰望星空又腳踏實(shí)地的政策網(wǎng)絡(luò)。
  這份文本終將在960萬平方公里的土地上落地生根,成為無數(shù)奮斗者在通往中國式現(xiàn)代化的路途上繼往開來、上下求索的生動(dòng)故事,并讓全世界看到一個(gè)經(jīng)濟(jì)體以制度創(chuàng)新打破發(fā)展桎梏,在時(shí)代激蕩中保持韌性增長的中國范式。下面,請跟我們一起來看看今年的全國兩會(huì)政府工作報(bào)告中透露了哪些發(fā)展新機(jī)遇,為中國鋼鐵行業(yè)謀劃好了哪些發(fā)展的新坐標(biāo)。
  實(shí)施更加積極的財(cái)政政策
  今年赤字率擬按4%左右安排,赤字規(guī)模為5.66萬億元。一般公共預(yù)算支出規(guī)模為29.7萬億元。擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元。擬發(fā)行特別國債5000億元。擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元。
  積極擴(kuò)大有效投資
  加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官。今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7350億元。用好超長期特別國債,強(qiáng)化超長期貸款等配套融資,更大力度支持“兩重”建設(shè)。支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展,規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè)。
  堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
  持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力破解消費(fèi)供給的結(jié)構(gòu)性矛盾,更加注重以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求。堅(jiān)持以進(jìn)一步全面深化改革調(diào)動(dòng)各方面積極性,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
  有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力
  高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引,加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價(jià)制度。扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
  縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
  加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則,破除地方保護(hù)和市場分割,打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn),綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。實(shí)施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引,修訂出臺(tái)新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境。制定重點(diǎn)領(lǐng)域公平競爭合規(guī)指引,改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制。
  推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
  加快制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。進(jìn)一步擴(kuò)范圍、降門檻,深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商,加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。開展標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)。深入推進(jìn)制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工作,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。
  培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)
  深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng),推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),加快發(fā)展服務(wù)型制造。
  深化財(cái)稅金融體制改革
  規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)制度。深化資本市場投融資綜合改革,大力推動(dòng)中長期資金入市,加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲(chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。改革優(yōu)化股票發(fā)行上市和并購重組制度。
  激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力
  持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng),將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來,支持大模型廣泛應(yīng)用。擴(kuò)大5G規(guī)模化應(yīng)用,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化全國算力資源布局,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
  推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)
  推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè),形成一批示范性合作成果。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作布局。
  穩(wěn)定對外貿(mào)易發(fā)展
  加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度,支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù),擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面,強(qiáng)化企業(yè)境外參展辦展支持。支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,加快解決標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場渠道等方面問題。
  積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
  扎實(shí)開展國家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn),建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系,擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍。開展碳排放統(tǒng)計(jì)核算,建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度,積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。開展煤電低碳化改造試點(diǎn)示范。規(guī)劃應(yīng)對氣候變化一攬子重大工程。
  持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)
  因城施策調(diào)減限制性措施,加力實(shí)施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”.

來源:中國冶金報(bào)-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:張雨恬

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