國家外匯管理局副局長陸磊24日在“國是論壇2019年會：新時代·新使命”上表示，2020年外匯體制改革的重心是守住面、突破點、把好線。包括有序推進不可兌換項目的開放，提高可兌換項目的便利化水平；逐步擴大試點范圍，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境融資、宏觀審慎管理的應(yīng)用場景等。
一是“守住面”，堅決打好外匯市場防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，切實維護國家金融體系總體健康。防范化解外匯領(lǐng)域風(fēng)險既是攻堅戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)。要加快完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。在宏觀上，要防止外部風(fēng)險沖擊引發(fā)跨境資本異常流動，必須關(guān)口前移，更加精準地找到重要變量之間的必然聯(lián)系，以市場化方式逆周期調(diào)節(jié)跨境資本的順周期波動；在微觀上，必須保持政策的穩(wěn)定性、一致性和可預(yù)測性，嚴厲打擊虛假欺騙性外匯違法違規(guī)行為，維護外匯市場秩序。
二是“突破點”，繼續(xù)推進外匯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)實體經(jīng)濟，提升貿(mào)易投資自由化、便利化。要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展階段、金融市場狀況、金融穩(wěn)定性要求，有序推進不可兌換項目的開放，提高可兌換項目的便利化水平。進一步健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，切實維護境外投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。不斷支持上海自貿(mào)試驗區(qū)、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等對外開放新高地的建設(shè)。
三是“把好線”，加強科技金融與外匯市場融合，抓住監(jiān)管科技發(fā)展這一條主線。新一輪科技革命帶來了人工智能、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，催生了一大批金融科技新業(yè)態(tài)。不久前，臉書提出的“天秤幣”引發(fā)各方對金融穩(wěn)定、跨境交易、全球貨幣體系的深度討論。外匯局搭建的跨境金融區(qū)塊鏈平臺，是目前唯一一個中央國家機關(guān)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行備案的區(qū)塊鏈平臺。下一步，外匯局將逐步擴大試點范圍，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境融資、宏觀審慎管理的應(yīng)用場景。同時，要推進外匯領(lǐng)域改革開放，進行應(yīng)對數(shù)字貨幣的前瞻性研究，探索新形勢下的外匯監(jiān)管科技體系建設(shè)。
（趙白執(zhí)南）
