本報兩會報道組記者 何惠平
“2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃收官之年。中華民族第一個百年夢想即將圓夢。面對空前的壓力和挑戰(zhàn)，政府工作報告提出了科學(xué)、積極、精準(zhǔn)的戰(zhàn)略，為打贏新冠肺炎疫情過后的經(jīng)濟社會發(fā)展之戰(zhàn)、完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，提供了行動指南和根本遵循，令我們倍感振奮、充滿信心。心之所向皆可至。沒有一個冬天不可逾越，萬眾一心，中國終將迎來一個嶄新的春天！”談到今年的政府工作報告，全國人大代表，本鋼集團黨委書記、董事長陳繼壯激動之情溢于言表。
改革破冰 培育核心動能
深化改革是近年來國有企業(yè)的一大迫切命題。今年的政府工作報告再次對國企改革“敲黑板”“劃重點”。
陳繼壯說：“按照國家總體部署，近年來，國有鋼鐵企業(yè)加快了改革步伐。而國家一再明確的時間點和路線圖，無疑是對國企改革推進速度及綜合成效的檢查和考核。”
從宏觀層面來看，深化國有企業(yè)改革，就是著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力；按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念要求，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。
“踐行新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是新時代賦予國有企業(yè)的新使命。對于本鋼這樣的百年老企，體制機制是制約發(fā)展的關(guān)鍵因素。想要去掉包袱，輕裝上陣，必須以改革破冰，從根本上激發(fā)各類要素活力，積聚發(fā)展內(nèi)生動力。雖然改革的復(fù)雜性和艱巨性都是空前的，也有風(fēng)險，但不改革就會有危險。‘窮則變，變則通，通則久’，唯改革創(chuàng)新，才能打通走向高質(zhì)量發(fā)展的道路。”對于深化國企改革，陳繼壯表現(xiàn)出壯士斷腕的決心和志在必得的信心。
近年來，本鋼深入推進體制機制改革，著力破除歷史發(fā)展過程中積累的體制機制掣肘，培育核心動能，取得了重大進展，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。
“刮骨療毒” 釋放企業(yè)活力
制約企業(yè)發(fā)展的因素是多方面的。針對制約企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部機制問題，本鋼把推進企業(yè)三項制度改革作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。
陳繼壯代表說：“國有企業(yè)的很大一部分問題是歷史長期積累的干部能上不能下、員工能進不能出、收入能增不能減的問題。去年，我們進一步深化了以‘四定’為核心的三項制度改革，可以說，這是‘刮骨療毒’，也是‘滾石上山’，更是所有本鋼人面向未來的闖關(guān)逐夢、全員求變。”
本鋼開展的“四定”工作，即“定崗、定編、定責(zé)、定薪”，是本鋼歷史上調(diào)整最大、涉及面最廣、周期最長的一次人事制度配套改革。從2018年初開始，本鋼分兩個階段全面推進“四定”工作。第一階段工作結(jié)束后，本鋼在實現(xiàn)壓縮2個管理層級的基礎(chǔ)上，將原355個處級及以上機構(gòu)壓減至229個，削減比例達35.5%；打通了干部能上能下通道，處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部削減15.03%，管理人員減少15%，生產(chǎn)廠礦管理業(yè)務(wù)人員比例降至8%以內(nèi)（其中科級干部減少40%）。同時，本鋼建立了精干高效的集團管控體系，有效釋放了企業(yè)活力。
在實現(xiàn)“干部能上也能下”的目標(biāo)后，本鋼繼續(xù)“爬坡過坎”，開始在“員工能進也能出、收入能增也能減”上做文章。2019年，本鋼全面推進“四定”第二階段工作。到去年底，該集團競聘工作基本完成，各單位管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)崗位累計聘任人數(shù)達7028人，參加競聘達8557人，參與人員落聘率為17.9%，其中原在崗人員平均落聘率為7%，最高達34%。從總體崗位調(diào)整情況看，涉及職群或職級崗位變動調(diào)整2670人，平均調(diào)整率達37%。
談到“四定”工作給企業(yè)發(fā)展帶來的長遠意義，陳繼壯說：“機構(gòu)和層級的壓減、處級干部職數(shù)的壓縮、全員競聘上崗，這些固然是‘四定’成果的直接體現(xiàn)。但‘四定’的意義遠不止于此。我們是要通過自上而下、全面系統(tǒng)的深刻變革，讓公開、公平、公正的用人理念深入人心，讓規(guī)則評判，用能力說話，從而建立起透明陽光的運行機制，把一切都擺到臺面上。要讓職工意識到，只要有能力有水平，只要肯努力肯付出，就有足夠大的施展才華的舞臺；同理，那些不思進取、鉆營人際關(guān)系的人，將被淘汰出局。目前，這場史無前例的重大人事變革將暫時告一段落，但它對本鋼人在理念和認(rèn)知上的顛覆性影響，將在今后很長一段時間里，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面持續(xù)、全面釋放。”
縱深推進 鋪就發(fā)展“通途”
高質(zhì)量發(fā)展需要企業(yè)跟上時代的腳步，融入時代變革的洪流。“深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國家對國有企業(yè)的要求。對本鋼來說，一邊要緊跟時代奔跑，一邊要調(diào)整好自己的呼吸和節(jié)奏，把自己做強。” 陳繼壯說。
對于“調(diào)整好自己的呼吸和節(jié)奏”，陳繼壯這樣解釋：“習(xí)近平總書記曾指出：‘誰說國企搞不好，要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。’所謂的‘殘’和‘缺’，關(guān)鍵在于體制機制與現(xiàn)代企業(yè)制度的不相適應(yīng)，這是所有老牌國企的共性問題。本鋼面臨的問題更復(fù)雜、矛盾更突出。只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動求變，消‘殘’補‘缺’，才能與時代同行。”
談到備受矚目的國有企業(yè)混合所有制改革，陳繼壯提出了自己的見解：“混合所有制就是一把金鑰匙，是解決國有經(jīng)濟和市場經(jīng)濟相連接的紐帶。通過混合所有制改革，讓國企成為充分競爭市場中的一員，其終極目的在于將國有資本做強、做優(yōu)、做大。”
陳繼壯說：“經(jīng)遼寧省政府推薦，本鋼已被國家發(fā)展改革委列入第四批國有企業(yè)混合所有制改革試點企業(yè)名單。對本鋼來說，混合所有制改革是解決本鋼現(xiàn)實問題和未來發(fā)展問題的迫切需要，是生存之需、改革之需，也是發(fā)展之需，更是時代賦予本鋼在改革發(fā)展道路上千載難逢的良機。大刀闊斧地推進混合所有制改革，相當(dāng)于為本鋼做強做優(yōu)做大按下了‘快進鍵’，同時也為遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展，為鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展增添了新動能。”
目前，本鋼混合所有制改革相關(guān)工作正積極穩(wěn)妥推進。“只有從體制和機制兩個層面進行全方位的變革，本鋼的改革才會徹底，百年老企才能重現(xiàn)活力，再創(chuàng)輝煌。” 陳繼壯語氣堅定。
“面對高質(zhì)量發(fā)展的要求，本鋼不遺余力地推進企業(yè)改革。在中央和遼寧省本溪市的強力推動和大力支持下，本鋼的廠辦大集體改革將全面完成。這是一個重大突破，標(biāo)志著這個存在長達半個世紀(jì)的計劃經(jīng)濟時期產(chǎn)物，將永遠成為歷史。企業(yè)的包袱越來越少，前進的腳步就會越來越快。”陳繼壯說。
“活力更強、負(fù)債更低、盈利更高、員工更幸福。”談及對混改后本鋼的期待，陳繼壯無限憧憬。
“2020年是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是充滿機遇的一年。雖然新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了一定程度的影響，但是我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，這為鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)。”面對挑戰(zhàn)，陳繼壯信心滿懷。
全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……一張高質(zhì)量發(fā)展的“考卷”徐徐展開。面對這張充滿挑戰(zhàn)的“考卷”，陳繼壯的心中已經(jīng)有了“答案”：“培育世界一流企業(yè)，是一個動態(tài)的過程，如逆水行舟不進則退。本鋼的企業(yè)改革不會停步也不會減速，將繼續(xù)‘深’處落筆，‘穩(wěn)’字當(dāng)頭，以奮進的姿態(tài)精心作答，努力交出一份高質(zhì)量發(fā)展的高分答卷，開啟百年老企脫胎換骨、闖關(guān)逐夢的嶄新征程！”
