鋼鐵企業向沿海地區搬遷，不只涉及一個企業，更涉及產業、經濟、環境、社會等方方面面。因此，應全面多角度地進行分析，把具體的企業搬遷放到上述各個方面的大背景下去看，才能得到客觀準確的判斷。
鋼鐵企業向沿海地區搬遷的決策，需權衡利弊，綜合考慮各種因素：是否符合國家、地方政策導向的要求？是否有利于貼近市場、服務用戶？是否有利于環境保護、綠色發展？是否有利于優化布局、技術進步？是否有利于產品升級、延伸鏈條？是否有利于降低成本、提高效率？是否有利于重構組織、加強管理？是否處于有利的投資時機？
鑒于區位、物流方面的有利條件，沿海鋼鐵基地具有一定的相對優勢。從當前的企業在建、擬建鋼鐵項目來看，未來一個時期，沿海地區鋼鐵產能仍將增加。對于沿海鋼鐵項目，應一分為二地來看：一方面，對于符合產業政策要求，有利于減少排放、改善環境，企業確有投資意愿和實力的沿海鋼鐵項目，應予以鼓勵；另一方面，應審慎推進鋼鐵企業向沿海地區搬遷，不宜大規模“運動式”地在沿海地區布局鋼鐵基地，須發揮市場的決定作用，按照產業發展規律，詳盡論證項目必要性、可行性，避免一哄而上、不切實際的做法。
鋼鐵企業向沿海地區搬遷，是鋼鐵產業布局的重要組成部分。相關部門要提高站位、著眼長遠，全國“一盤棋”地統籌考慮。應按照法律法規政策要求，綜合考慮產業發展條件（市場、資源、環境承載力等），以及產城融合等方面問題，從國家層面進行鋼鐵產業布局規劃。
對于符合政策要求，經過論證確有搬遷建設必要性和可行性的沿海鋼鐵基地，應著眼產業鏈、生態圈，開創新的建設發展模式。比如，圍繞價值鏈打造產業鏈，進一步發展鋼材深加工產業，乃至下游用鋼產業，應用新一代產業互聯網，與用戶、供應鏈企業、金融機構、同行友商等共建鋼鐵生態圈，提高圈內各企業的整體競爭力和可持續發展能力。
（作者系中國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院院長）
