李新宇
近日，工信部等五部門聯合印發《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》，明確2025年底前全面完成鋼鐵超低排放改造，劃定行業超低排放改造工程“收官時間表”。
截至2025年9月2日，全國204家鋼鐵企業完成或部分完成改造及評估監測。其中，153家實現全流程改造，涉及粗鋼產能約6.33億噸；疊加部分完成改造及正在評審中的產能，已基本達成80%粗鋼產能全流程超低排放目標，為年底收官筑牢基礎。
電爐煉鋼超低排放改造工程提速。自7月份鋼協電爐鋼分會召開電爐鋼企業研討會后，行業改造熱情提升。截至9月2日，45家有電爐企業的74座電爐（含AOD爐）完成公示，涉及粗鋼產能約4256.5萬噸。其中，30家企業（27家短流程）的52座電爐（含AOD爐）實現全流程改造，涉及產能3157.5萬噸，占電爐鋼公示總產能的74.2%。
然而，部分企業改造仍然滯后，癥結有二：一是今年部分建筑鋼材生產企業主動降產，電爐鋼產量下滑，企業開工率和產能利用率處于“雙低位”，難以滿足連續3個月清潔運輸的評估階段要求；二是部分企業未進行產能置換或退城重建，裝備及環保設備設施老舊，疊加經營負擔，改造推進慢。
值得關注的是，近期環保設備設施運行推高能耗。1月—7月份，鋼協會員企業噸鋼耗電量為505.84千瓦時（同比增長3.64%），凸顯超低排放與節能降碳協同推進的重要性。
鋼鐵行業超低排放改造工程進入攻堅沖刺期，筆者有如下建議：一是堅持政策的穩定性，不搞層層加碼。二是強化技術創新驅動，推廣廢鋼加工、電爐煙氣回收、余熱利用、直接軋制、軋鋼加熱爐節能等成熟技術，通過源頭治理降低運行成本，實現低碳與超低排放兼顧。三是優化結構調整路徑，對確難改造的企業，支持通過并購重組等實現轉型，在穩增長、保民生、增就業、促穩定的前提下推動鋼鐵行業高質量發展。四是適時推出差異化政策，對于已完成超低排放改造的企業，給予生產要素的傾斜，既是對已完成改造企業的公平，又是對未完成改造企業的鞭策。
臨近收官，鋼鐵行業需平衡生態約束與產業韌性，以科學施策為全球鋼鐵綠色轉型提供中國方案。
