本報記者 朱曉波

　　“在嚴格執行產能減量置換，淘汰落后產能的情況下，預計內蒙古鋼鐵行業二氧化碳排放總量將在“十四五”期間達峰。” 自然資源保護協會（NRDC）氣候與能源高級項目主管段鍇告訴記者。這一判斷源自于自然資源保護協會近期與冶金工業規劃研究院合作完成的《雙碳背景下內蒙古自治區鋼鐵行業轉型路徑分析》的研究成果。

　　就在2023年5月，內蒙古自治區最大的工業企業包鋼集團宣布，將以1.25：1的減量置換比例，淘汰兩臺80噸轉爐，新建一臺更高能效的100噸轉爐，以實際行動加速鋼鐵行業的低碳轉型。這也是內蒙古鋼鐵行業推動低碳轉型的縮影。

　　鋼鐵行業是自治區的重點工業之一。根據相關數據，截至2020年底，自治區已建成和在建鋼鐵產能為3300 萬噸。2021年內蒙古粗鋼產量為3117.9萬噸，二氧化碳排放總量達到5861.6萬噸，噸鋼綜合能耗為610千克標煤 。

　　相比于其它鋼鐵生產強省，內蒙古鋼鐵行業存在企業規模相對較小，產業集中度低，市場競爭力不強等問題，且普遍應用傳統高爐生產工藝，短流程電爐鋼產能僅占到總產能的4%。

　　結合內蒙古鋼鐵行業發展與市場需求現狀，鋼鐵產能規模控制、產品結構調整、工藝流程優化以及行業可再生能源使用比例的發展，研究預計，在嚴格執行產能減量置換，進一步加大節能減排力度與提升能效，大幅提高短流程煉鋼產量占比的情況下，內蒙古鋼鐵產量和二氧化碳排放總量將在“十四五”期間達到峰值并進入平臺期，“十五五”期間穩步下降。

　　另外，該研究預計：到2025年，內蒙古鋼鐵產能總量將降至3100 萬噸，行業焦炭產量需求降至5000萬噸以下。其中短流程煉鋼產能占比將達到12%以上，噸鋼綜合能耗降至540千克標煤。2025年自治區鋼鐵行業二氧化碳排放總量約為5115萬噸，在2021年排放基礎上降低746.6萬噸；到2030年，自治區鋼鐵產能總量將進一步降至3000 萬噸以內。通過有效的政策支持和企業推動，短流程煉鋼產能占比將進一步大幅提升，噸鋼綜合能耗將繼續下降。2030年，行業二氧化碳排放總量進一步降至4140萬噸。

　　為了確保內蒙古鋼鐵行業高質量發展與加速轉型，助力行業在2025年前以盡量低的二氧化碳排放總量實現達峰，到2030年進一步減少二氧化碳排放總量，該研究提出以下建議：

　　一是嚴格執行產能減量置換，加快退出劣質落后產能。落實以碳排放、污染物排放、能耗總量、產能利用率等為依據的差別化粗鋼產量調控政策，通過市場化和差異化管理引導落后鋼鐵產能逐步退出。到2030年前，4.3米焦爐全部升級改造為6米及以上大型焦爐，1200立方米以下高爐全部升級改造為1200立方米及以上大型高爐，100噸以下轉爐全部升級改造為120噸及以上大型轉爐。

　　二是在節能和提升能效方面，建議進一步提升余熱余能利用水平，同時大幅提高能源轉換效率，構建多能互補與儲能系統相結合。自治區鋼鐵行業整體裝備水平偏低，裝置規模較小，造成噸鋼生產能耗較高。因此要引導企業積極執行產能置換，退出落后技術裝備，還要進一步優化煤氣儲配系統，減少焦化、燒結、煉鐵等各主要生產工序能源消耗使用。同時大力推廣應用先進適用、成熟可靠的節能工藝技術，如高參數干熄焦、燒結煙氣循環、高爐富氧冶煉、氫基熔融還原技術等。

　　三是鼓勵有條件的高爐-轉爐長流程企業轉型發展電爐短流程煉鋼。結合內蒙古可再生能源優勢，積極推動鋼鐵企業通過綠電交易、源網荷儲一體化、廠區分布式可再生發電等形式，提高生產用電中的綠電比例。對采用全廢鋼、大比例綠電的電爐煉鋼項目執行差異化的能源、環保管理等政策。同時建議相關部門完善廢鋼產業政策與標準，通過產業資金支持、地方財政補助等方式，在考慮廢鋼資源運輸半徑的基礎上，鼓勵鋼鐵企業在自治區外設立廢鋼回收和加工基地，構建廢鋼鐵加工配送體系，并推動廢鋼產品標準化。

　　四是對受條件限制轉型困難的存量長流程鋼鐵生產工藝，建議通過優化爐料結構（高比例球團礦冶煉），優化燃料結構（天然氣或焦爐煤氣替代高爐煤氣），優化冶煉爐料結構（電爐廢鋼連續加料，轉爐高比例利用廢鋼）等措施，有效降低生產流程中的碳排放。