根據(jù)《規(guī)則》，2019年山東省政府債券通過(guò)財(cái)政部發(fā)行系統(tǒng)和財(cái)政部滬深交易所發(fā)行系統(tǒng)，面向2018-2020年山東省政府債券承銷團(tuán)成員招標(biāo)發(fā)行，采用單一價(jià)格荷蘭式招標(biāo)方式。首次招標(biāo)標(biāo)的為利率，續(xù)發(fā)行招標(biāo)標(biāo)的為價(jià)格。通過(guò)商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)發(fā)行的，發(fā)行利率(或價(jià)格)按照首場(chǎng)公開發(fā)行利率(或價(jià)格)確定，發(fā)行額度面向柜臺(tái)業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)量招標(biāo)方式確定。

　　《規(guī)則》規(guī)定，每一承銷團(tuán)成員最高、最低標(biāo)位差為30個(gè)標(biāo)位，無(wú)需連續(xù)投標(biāo)。主承銷商最低投標(biāo)限額為每期債券發(fā)行量的11%。銀行類承銷團(tuán)一般成員最低投標(biāo)限額為每期債券發(fā)行量的2%，券商類承銷團(tuán)一般成員最低投標(biāo)限額為每期債券發(fā)行量的0.5%。

　　《規(guī)則》規(guī)定，山東省政府債券采取場(chǎng)內(nèi)掛牌、場(chǎng)外簽訂分銷合同等方式分銷。承銷團(tuán)成員間不得分銷。非承銷團(tuán)成員通過(guò)分銷獲得的山東省政府債券債權(quán)額度，在分銷期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。承銷團(tuán)成員根據(jù)市場(chǎng)情況自定價(jià)格分銷。

　　據(jù)了解，今年以來(lái)，山東省緊緊抓住財(cái)政部提前下達(dá)部分新增債務(wù)限額的契機(jī)，堅(jiān)持債券早發(fā)行、早使用、早見效。截至5月底，先后發(fā)行4批新增債券共計(jì)680億元，其中一般債券106億元，棚改專項(xiàng)債券417.16億元，土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券111.16億元，首次發(fā)行鄉(xiāng)村振興等其他類專項(xiàng)債券45.68億元，發(fā)行規(guī)模和進(jìn)度均居全國(guó)前列。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范政府債券管理，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部山東省監(jiān)管局自5月下旬起，對(duì)山東省2018年度政府債券發(fā)行使用情況進(jìn)行為期一個(gè)月的專項(xiàng)核查，共涉及全省127縣(市、區(qū))，債券資金規(guī)模2172億元。