萬本太在主旨演講中分析了全國空氣污染形勢和2020年治理攻堅(jiān)的任務(wù)。

　　萬本太介紹，2018年，超標(biāo)天數(shù)比例為21.7%，其中輕度污染天數(shù)占15%，中度污染天數(shù)占3.6%，嚴(yán)重污染天數(shù)占2.2%。重度污染天數(shù)里，主要污染物為PM2.5的占60%，主要污染物為PM10的占30%，這說明了重污染天以顆粒物污染為主。從空間分布上來講，北邊重于南邊，東部重于西部，大城市重于小城市。

　　萬本太表示，近幾年國家藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是有成效的，環(huán)境治理有所改善，污染物排放情況下降很多。他舉例說，2013年~2017年，二氧化硫總體排放量下降59%，二氧化碳總體排放量下降21%，顆粒物下降33%，城市達(dá)標(biāo)率大幅提高。2015年，全國338個地級城市達(dá)標(biāo)率為21.8%，2018年達(dá)標(biāo)率為35.8%，4年提高了14個百分點(diǎn)；2015年的優(yōu)良天數(shù)率為76.7%，2018年則達(dá)到79.3%，4年提高了2.6個百分點(diǎn)；2018年，全國PM2.5濃度平均為39微克/立方米，同比下降9.3%；PM10平均濃度為71微克/立方米，同比下降9.1%；PM2.5濃度4年下降了22%。2018年，全國PM2.5濃度不達(dá)標(biāo)的城市還有262個，他們的平均濃度為43微克/立方米，4年下降了24.6%。

　　萬本太指出，現(xiàn)在全國空氣質(zhì)量突出問題主要有以下幾個：一是城市達(dá)標(biāo)率太低。338個地級城市，達(dá)標(biāo)率僅為35.8%，意味著60%以上的城市不達(dá)標(biāo)。從重點(diǎn)地區(qū)來看，京津冀、汾渭平原城市達(dá)標(biāo)率為0，長三角、珠三角分別有2個城市達(dá)標(biāo)，意味著未來空氣治理任務(wù)還很重。二是臭氧濃度升高值得關(guān)注。2015年~2018年，全國臭氧濃度逐年升高，分別為132微克/立方米、137微克/立方米、145微克/立方米、151微克/立方米，累計(jì)上升了14.4%。在空氣污染天數(shù)里，珠三角臭氧超標(biāo)占55.5%，長三角地區(qū)臭氧超標(biāo)占49%，京津冀地區(qū)臭氧超標(biāo)占46%，廣東省臭氧超標(biāo)占60%，尤其是廣東潮汕地區(qū)臭氧超標(biāo)占80%。三是臭味問題需要關(guān)注。惡臭擾民問題比較嚴(yán)重。

　　萬本太指出，影響空氣質(zhì)量的污染源主要是工業(yè)源、煤、汽車、揚(yáng)塵（建筑工地和道路）和秸稈焚燒五大類。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場就是工業(yè)，工業(yè)里面的突破口在火電和鋼鐵。一是鋼鐵行業(yè)超低排放工作才剛剛開始，完成2020年底前重點(diǎn)區(qū)域60%鋼鐵企業(yè)達(dá)到超低排放的目標(biāo)任務(wù)，壓力還是很大。二是未來20年~30年中國的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主，所以煤還是應(yīng)該走清潔化利用道路。個別城市減煤是可以的，但成片成區(qū)的減煤是不可行的，有的城市全部煤改氣，最后鬧“氣荒”。三是要強(qiáng)化督察，尤其是汽車的排放、建筑工地、秸稈焚燒等必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。四是要注意技術(shù)創(chuàng)新。生產(chǎn)技術(shù)要創(chuàng)新，治理污染的技術(shù)也要創(chuàng)新。五是要從根上抓起，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、可循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

　　萬本太強(qiáng)調(diào)，要著重注意以下三個方面問題：一是顆粒物下降比例大，但是臭氧在上升，因此降塵和控制臭氧二者需要協(xié)同進(jìn)行。二是鋼鐵行業(yè)實(shí)行超低排放切記不要“一刀切”，要分規(guī)模、分大小、分階段進(jìn)行，同時(shí)鼓勵機(jī)制和約束機(jī)制要協(xié)同進(jìn)行。三是超低排放技術(shù)、工藝設(shè)備一定要走國產(chǎn)化的路，個別的引進(jìn)是可以的，但最終要回到國產(chǎn)化的道路上。“我們的現(xiàn)代化只依靠進(jìn)口是不會長遠(yuǎn)的。”萬本太說。