“穩(wěn)”字當先 “進”度明顯

　　7月23日，在國新辦新聞發(fā)布會上，中國工業(yè)經(jīng)濟上半年成績單公布。上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，其中制造業(yè)增加值同比增長6.4%。

　　“上半年工業(yè)經(jīng)濟運行處在全年增速預期目標區(qū)間，信息通信業(yè)發(fā)展勢頭穩(wěn)定，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌說。

　　主要運行指標平穩(wěn)

　　產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　“在逆周期宏觀調(diào)控帶動下，上半年主要工業(yè)運行指標表現(xiàn)平穩(wěn)，好于預期。”辛國斌說，從同比增速看，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6%，處于全年預期目標5.5%到6%的上限。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，有39個行業(yè)生產(chǎn)保持增長，半數(shù)以上行業(yè)增長加快。

　　從結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年鋼鐵和有色金屬行業(yè)產(chǎn)能利用率分別達到80.2%和79.7%。制造業(yè)技術改造投資同比增長13.1%，高于全部制造業(yè)投資10.1個百分點。

　　新動能發(fā)展勢頭強勁。上半年高技術制造業(yè)增加值增長9%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長7.7%，分別比整體制造業(yè)快2.6和1.3個百分點。新能源汽車、城市軌道車輛、服務機器人、3D打印設備等均保持較高增速。

　　“上半年全國規(guī)上工業(yè)增加值增速保持在合理區(qū)間，反映出工業(yè)經(jīng)濟增長‘穩(wěn)’字當先。”賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長秦海林說，值得一提的是，新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)力、表現(xiàn)亮眼，成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級的重要力量，“進”度明顯。

　　當前全球經(jīng)濟總體趨緩，再加上國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級陣痛與既有的結(jié)構(gòu)性矛盾，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。辛國斌表示，下半年，將把推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)增長的重要依托，不斷增強自主創(chuàng)新能力，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，實現(xiàn)全年目標任務。

　　政策紅利持續(xù)釋放

　　企業(yè)發(fā)展活力增強

　　上半年，企業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營和中小企業(yè)發(fā)展活力不斷增強。辛國斌介紹，通過全面實施更大規(guī)模的減稅降費措施，完善金融服務民營企業(yè)、小微企業(yè)的支持政策體系，清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款，企業(yè)獲得感明顯增強。

　　先看支持中小企業(yè)發(fā)展。工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌說，日前工信部已公布首批248家專精特新“小巨人”企業(yè)名單，開展促進大中小企業(yè)融通發(fā)展的行動計劃，同時，多措并舉推動緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)模以上民營和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長8.7%和8.1%，同比分別加快了2.7和1個百分點。前5個月實現(xiàn)利潤分別增長6.6%和6.7%。

　　再看清欠賬款情況。“目前清欠工作各項任務進展總體順利。”辛國斌介紹，自去年11月份到今年6月底，各級政府部門和大型國有企業(yè)共清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款超過3800億元，其中，央企完成進度比較快，現(xiàn)在已經(jīng)完成了88%。有1/3的省份清欠進度達到一半，甚至更高。

　　當前清欠工作也面臨一些困難和問題，部分地區(qū)的工作不實、不細、進展相對較慢，部分地區(qū)還有零報告的情況。如何加快工作進度，確保今年完成清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款一半以上的任務？

　　工信部將按月調(diào)度清欠進展情況，并進行通報，必要時約談主要負責人；此外，今年國務院大督查將繼續(xù)把清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)貨款作為一項重要內(nèi)容，以督促清、以督促改，確保全年目標任務的完成。

　　制造業(yè)外遷規(guī)模不大

　　投資目的地魅力十足

　　今年上半年，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦和國際市場不確定性影響，一些人對中國工業(yè)經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性表示擔憂。外部環(huán)境對上半年中國工業(yè)經(jīng)濟究竟影響幾何？

　　“從上半年工業(yè)數(shù)據(jù)來看，盡管中美經(jīng)貿(mào)摩擦對工業(yè)運行造成一定影響，但總體可控。”黃利斌說，下一步，將進一步采取措施精準幫扶受損企業(yè)，減緩企業(yè)被迫外遷壓力。此外，更大強度推進關鍵核心技術的攻關，增強我國產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊的能力，進一步落實一系列企業(yè)減稅降費相關政策措施，幫助企業(yè)渡過難關，推進我國工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　針對近期公眾關心的外資企業(yè)轉(zhuǎn)移出中國市場的問題，辛國斌回應：從目前掌握的情況看，制造業(yè)外遷規(guī)模不大，基本上以中低端企業(yè)為主，對中國經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、勞動力就業(yè)方面的影響總體可控。

　　外資數(shù)據(jù)亮眼——自2008年以來，我國利用外資一直居全球前三位，連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位。2018年，在全球外國直接投資同比下降40%以上的背景下，中國制造業(yè)實際使用外資金額同比增長23%。今年1—6月，高技術制造業(yè)利用外資同比增長13.4%，信息服務業(yè)同比增長68.1%。

　　投資熱情不減——“以廣東為例，據(jù)調(diào)查，2018年共有588家外商投資制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移至東南亞國家，僅占全省外商投資制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.44%，但同期外國投資凈增了1918家。”辛國斌說，這充分說明中國依然是全球最具競爭力的投資目的地之一。

　　“中國仍然是世界上最有魅力的投資熱土。”辛國斌表示，中國擁有龐大的國內(nèi)市場、完整的產(chǎn)業(yè)體系以及高效的基礎設施，尤其是新技術應用等新優(yōu)勢，這將對企業(yè)形成強勁吸引力。