12月29日，工信部聯(lián)合科技部、自然資源部對外發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），圍繞“供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、轉(zhuǎn)型數(shù)字化、體系安全化”五方面明確多項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。其中提出，到2025年，先進(jìn)基礎(chǔ)材料高端產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性、適用性明顯提升。突破一批重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。粗鋼、水泥等重點(diǎn)原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增。形成5-10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。在原材料領(lǐng)域形成5個以上世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
“原材料工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。”在29日舉辦的新聞發(fā)布會上，工信部原材料工業(yè)司司長陳克龍介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為名副其實(shí)的原材料工業(yè)大國。2020年，我國原材料工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的27.4%，生產(chǎn)的品類達(dá)15萬余種，廣泛用于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域。
《規(guī)劃》提出了未來5年的總體發(fā)展方向和未來15年遠(yuǎn)景目標(biāo)，即到2025年，原材料工業(yè)初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)布局；到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用高地。并提出新材料創(chuàng)新發(fā)展、低碳制造試點(diǎn)、數(shù)字化賦能、戰(zhàn)略資源安全保障、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等五大工程。
圍繞加快原材料工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，《規(guī)劃》提出實(shí)施低碳制造試點(diǎn)工程，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化管理等手段，推進(jìn)原材料工業(yè)綠色低碳發(fā)展，并提出到2025年鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產(chǎn)品單位熟料能耗水平降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%等具體目標(biāo)。
工信部原材料工業(yè)司副司長馮猛表示，下一步將重點(diǎn)做好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、積極實(shí)施節(jié)能低碳行動、推廣超低排放和清潔生產(chǎn)、提升資源綜合利用水平等工作。其中在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化上，將嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)的產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，不斷鞏固去產(chǎn)能成果。嚴(yán)格控制煉油、磷銨、電石、燒堿、純堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，適度控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能增速。大力發(fā)展新材料等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)價值和產(chǎn)品附加值。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)原料，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、國計(jì)民生和國民經(jīng)濟(jì)命脈。《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，要合理開發(fā)國內(nèi)礦產(chǎn)資源，拓展多元化資源供給渠道，不斷提升礦產(chǎn)資源保障能力。
工信部原材料工業(yè)司副司長常國武在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時表示，“十四五”時期，將加大國內(nèi)緊缺性礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)力度。圍繞鐵、銅等短缺礦產(chǎn)資源，在國內(nèi)重點(diǎn)資源地適當(dāng)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的礦山項(xiàng)目和礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用基地，強(qiáng)化國內(nèi)礦產(chǎn)資源“壓艙石”作用和基礎(chǔ)保障能力。同時積極完善再生資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，暢通廢舊金屬進(jìn)口渠道，支持企業(yè)建立廢舊金屬回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)再生資源對原生礦產(chǎn)的有效補(bǔ)充。
