1月22日上午，全國溫室氣體自愿減排交易（CCER）市場啟動儀式在北京舉行。CCER與2021年7月啟動的全國碳排放權(quán)交易市場共同構(gòu)成了我國的國家碳排放交易體系。
啟動儀式現(xiàn)場，河北塞罕壩機械林場、中國廣核集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、自然資源部第三海洋研究所等4家項目開發(fā)單位負責(zé)人簽署了自愿減排項目開發(fā)和減排量交易合規(guī)倡議。
我國CCER市場自2012年開啟。2017年，國家發(fā)改委暫緩受理了CCER的備案申請。2023年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，這是保障全國溫室氣體自愿減排交易市場有序運行的基礎(chǔ)性制度。隨后，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第一批CCER方法學(xué)，分別為造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電和紅樹林營造。
中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院高級學(xué)術(shù)顧問施懿宸表示，重啟CCER市場是加快完善碳市場機制的必然選擇。CCER自愿減排市場和碳排放權(quán)交易市場之間的互動，可以協(xié)同促進低碳發(fā)展。一方面，對于控排企業(yè)而言，可以在兩個市場中共同參與，既能通過自愿減排實現(xiàn)環(huán)保目標，又能在碳排放權(quán)交易市場中購買碳配額。另一方面，對于非控排企業(yè)而言，雖不能直接進入碳排放權(quán)交易市場，但可以探索參與自愿減排市場，加快企業(yè)實現(xiàn)碳中和目標。自愿減排市場重啟可以為非控排但有碳中和戰(zhàn)略需求的企業(yè)提供機會。
施懿宸預(yù)計，隨著碳市場的不斷擴容與碳價機制的逐漸成熟，CCER市場有望持續(xù)擴張到數(shù)百億規(guī)模級別。若我國碳市場有序擴容至八大重點控排行業(yè)，屆時市場碳配額總量將達到70億噸至80億噸，若以當(dāng)前碳市場70元/噸的價格保守估計，僅全國層面的履約需求就將帶來超過200億元的CCER市場需求。未來，企業(yè)自主減排意識不斷提升將帶來新增需求，CCER市場空間巨大。
