鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，上下游關(guān)聯(lián)度高，與國(guó)防、就業(yè)、財(cái)稅等關(guān)系密切，影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。目前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)粗鋼產(chǎn)量超10億噸，生產(chǎn)與消費(fèi)占到全球的50%以上，占全球鐵礦石海運(yùn)貿(mào)易的絕大部分、國(guó)內(nèi)貨運(yùn)市場(chǎng)的1/10；消費(fèi)全國(guó)20%的煤炭，直接碳排放量占全國(guó)碳排放總量的15%，考慮到上游電力接近20%；在局部污染物排放中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別占全國(guó)排放總量的7%、10%、20%左右。
在我國(guó)為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)持續(xù)努力的背景下，有序推動(dòng)鋼鐵行業(yè)減排意義重大。具體如何操作？筆者認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)適配可再生能源自備電廠是可行之路。
01 鋼鐵行業(yè)理論上減排技術(shù)多樣 但短期路徑往往缺乏選擇
要實(shí)現(xiàn)明顯的碳排放強(qiáng)度下降，必須進(jìn)行燃料轉(zhuǎn)換和更多地使用電爐煉鋼的工藝流程。
理論上，要減少鋼鐵行業(yè)的直接與關(guān)聯(lián)排放，減排技術(shù)路線多樣，包括提高能源效率；更換焦炭還原劑為天然氣乃至綠氫；更多地利用廢鋼，采用電弧爐煉鋼；提高電力來源的低碳化程度；加裝碳捕捉、封存與利用（CCUS）裝置等。
然而目前，我國(guó)高爐-轉(zhuǎn)爐煉鋼所產(chǎn)粗鋼占比90%。這一現(xiàn)狀背景下，大部分技術(shù)路線的現(xiàn)實(shí)可行性都面臨挑戰(zhàn)，特別是非焦炭還原劑面臨諸多技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)成本與操作實(shí)踐（“know-how”）的問題；廢鋼回收體系尚未建立，廢鋼來源少，且基本與鐵礦石價(jià)格變化同步（見圖），現(xiàn)實(shí)中用廢鋼還是鐵礦石，是個(gè)短期相機(jī)決策的問題；CCUS潛力巨大，但事實(shí)上在全世界推進(jìn)程度都非常有限，因?yàn)樗爸粶p排而不節(jié)能”。
這種情況下，從何處開始啟動(dòng)相對(duì)快速的減排轉(zhuǎn)型進(jìn)程，考驗(yàn)著行業(yè)管理者與從業(yè)者的智慧。我們認(rèn)為，轉(zhuǎn)型可以從整合鋼鐵廠與新建可再生能源自備電廠做起，此為部門耦合的重要表現(xiàn)形式。
02 破除思維定勢(shì) 正視鋼鐵廠適配可再生能源自備電廠的優(yōu)越性
鋼鐵廠適配可再生能源自備電廠，在短期與長(zhǎng)期內(nèi)具備以下優(yōu)點(diǎn)。一是運(yùn)行層面，更多地采用低價(jià)可再生能源發(fā)電，能夠助力電力的清潔化與低碳化，減少化石能源發(fā)電，并規(guī)避燃料價(jià)格的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。二是固定資產(chǎn)方面，能夠提高廢鋼+電爐技術(shù)路線的競(jìng)爭(zhēng)力，為加快淘汰高爐設(shè)備提供利用率方面的信號(hào)指引。三是產(chǎn)業(yè)組織層面，可延長(zhǎng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)多元化發(fā)展提供選擇，改變單純追求企業(yè)煉鋼規(guī)模（這是我國(guó)持續(xù)產(chǎn)能過剩的重要原因）的導(dǎo)向，避免行業(yè)寡頭化。四是技術(shù)創(chuàng)新方面，為更深程度的部門耦合（比如電轉(zhuǎn)氫、甲烷化）積累運(yùn)行、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)。
需要破除的思維定勢(shì)之一：“高耗能厭惡”。
被貼上“高耗能”標(biāo)簽的行業(yè)，歷來受到一定的政策歧視。若有政策的任何變動(dòng)，都會(huì)特別規(guī)避高耗能企業(yè)潛在獲益的可能性。2021年出臺(tái)的電力價(jià)格改革文件提出：“將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。”
從直接的經(jīng)濟(jì)邏輯而言，這是難以理解的。因?yàn)槟茉垂┙o不是免費(fèi)的，能源使用量多則相應(yīng)的花費(fèi)多，使用少則花費(fèi)少，這其中往往并不存在市場(chǎng)失靈與其他外部性問題，不需要特別干預(yù)。即使存在總體上的能源短缺或者總體能源安全擔(dān)憂，也應(yīng)是全體用能者統(tǒng)一受限制，而非單獨(dú)“懲罰”高耗能行業(yè)。
需要破除的思維定勢(shì)之二：自備電廠是落后產(chǎn)能。
自備電廠作為我國(guó)鋼鐵行業(yè)的一個(gè)特色，目前受到了越來越多的關(guān)注。有媒體總結(jié)了自備電廠的“七宗罪”，分別是不繳稅、不付費(fèi)、不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)、不低調(diào)、不認(rèn)錯(cuò)、不逢時(shí)。這是言過其實(shí)的。自備電廠存在的問題離不開監(jiān)管的漏洞，解決這一問題需要監(jiān)管層面的加強(qiáng)，而不是消滅自備電廠。另外，自備電廠隨著監(jiān)管的完善，通過技術(shù)改造升級(jí)，也可以是先進(jìn)生產(chǎn)力。在如何滿足自身用電需求問題上，鋼鐵企業(yè)需要自由決定權(quán)。
在可再生能源發(fā)電長(zhǎng)期平均價(jià)格持續(xù)下降，而鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型缺乏短期特別可行的選擇路徑的情況下，鋼鐵行業(yè)適配可再生能源自備電廠具有多種優(yōu)越性。我們認(rèn)為，這是中國(guó)鋼鐵行業(yè)，特別是中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇，應(yīng)在新項(xiàng)目建設(shè)及老項(xiàng)目改造中考慮如何推進(jìn)、完善。（張樹偉 銀朔）
