美國關(guān)稅大棒的陰影籠罩著韓國。2月，在韓國慶北浦項(xiàng)市，現(xiàn)代制鐵的浦項(xiàng)第二工廠前門可羅雀。這家工廠從去年12月開始部分停工，260多名生產(chǎn)工人中有一半左右在休息。同樣，現(xiàn)代汽車在蔚山的工廠入口也十分冷清，生產(chǎn)IONIQ 5等電動汽車的蔚山1工廠2生產(chǎn)線計(jì)劃從24日開始暫停生產(chǎn)。
據(jù)路透社報道，部分韓國鋼鐵廠已表示正考慮在美國建立新鋼鐵廠，以減輕特朗普潛在關(guān)稅的影響。在美國當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)很有可能導(dǎo)致韓國國內(nèi)減產(chǎn)。“若美國新工廠開工，不知道蔚山工廠能否以以前的規(guī)模開工。擔(dān)心裁員的氣氛會變得更加嚴(yán)重。”有員工向韓國《中央日報》表示。
據(jù)《中央日報》報道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r間10日宣布將對所有進(jìn)口鋼鐵征收25%的關(guān)稅后，韓國鋼鐵業(yè)界立即陷入緊急狀態(tài)。如果韓國鋼鐵企業(yè)對美出口產(chǎn)品被加征關(guān)稅，其在當(dāng)?shù)氐膬r格競爭力將不可避免地低于美國和日本鋼鐵企業(yè)。各企業(yè)正在探討增加美國本地生產(chǎn)和生產(chǎn)設(shè)施投資等應(yīng)對方案。
報道稱，特朗普在第一任期中也曾對進(jìn)口鋼鐵征收25%的普遍關(guān)稅，當(dāng)時，韓國通過談判達(dá)成263萬噸的免關(guān)稅鋼鐵出口配額，此后，韓國鋼鐵制造商每年都必須相互談判，確定各自在這263萬噸鋼鐵中的份額，然后才能將產(chǎn)品出口到美國。在實(shí)行配額制之后，韓國對美國的鋼鐵年出口量減少約100萬噸。現(xiàn)代制鐵去年已經(jīng)關(guān)閉了三家工廠，浦項(xiàng)制鐵也已關(guān)閉兩家工廠。
特朗普再次上臺后，韓國國內(nèi)汽車、鋼鐵等主要制造業(yè)就業(yè)崗位亮起紅燈。這是因?yàn)槔^汽車電氣化轉(zhuǎn)型（電動汽車所需零部件只有燃油車的70%）、海外制造業(yè)競爭激烈以及特朗普政府對韓國產(chǎn)汽車和鋼鐵普遍關(guān)稅的擔(dān)憂等“三大變數(shù)”疊加在一起。美國通過關(guān)稅將工作崗位吸納到本土，物美價廉的中國產(chǎn)品出口到韓國，因此韓國本土整車和鋼鐵企業(yè)維持國內(nèi)生產(chǎn)的優(yōu)勢正在減少。
韓國國內(nèi)有部分人認(rèn)為，鋼鐵作為造船和汽車行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，可能在美國找到新的機(jī)會。如果特朗普政府加大對美國本土造船和國防產(chǎn)業(yè)的扶持力度，那么在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的韓國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品需求或?qū)⒃黾印５n國國內(nèi)的工作崗位很可能因此受到重創(chuàng)。企業(yè)只能根據(jù)變化的通商環(huán)境調(diào)整生產(chǎn)設(shè)施來進(jìn)行應(yīng)對，如果受其影響，韓國國內(nèi)生產(chǎn)量減少，將不可避免地導(dǎo)致工廠停工、人員裁減等結(jié)構(gòu)調(diào)整。
首爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授李哲仁（音）擔(dān)憂地稱，“國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施的海外轉(zhuǎn)移最終會導(dǎo)致國內(nèi)工作崗位減少，引發(fā)經(jīng)濟(jì)不景氣長期化、經(jīng)濟(jì)增長放緩的危機(jī)”。
目前，韓國鋼鐵企業(yè)正在研究擴(kuò)大對美國投資的方案。現(xiàn)代制鐵正在考慮在美國東南部投資70億美元建設(shè)生產(chǎn)汽車鋼板的鋼鐵廠。浦項(xiàng)制鐵也在印度東部推進(jìn)每年生產(chǎn)500萬噸規(guī)模的鋼鐵廠建設(shè)。如果向海外遷移，兩家公司的國內(nèi)生產(chǎn)崗位預(yù)計(jì)可能會裁員10%，約2500人或?qū)⑹スぷ鳌Ｄ充撹F業(yè)界相關(guān)人士表示，“在變化的通商環(huán)境下，擴(kuò)大海外生產(chǎn)是不可避免的選擇，因此將盡量減少國內(nèi)人員調(diào)整，慎重考慮相關(guān)方案”。
