中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
實習記者 賈林海 報道
為積極落實國務院常務會議、國家發展改革委等五部委近期針對大宗商品持續漲價提出的“發揮行業協會作用，強化行業自律”“行業協會要指導企業加強自律，共同維護好行業正常市場秩序”要求，更好地開展行業自律工作，保障鋼材市場及產業鏈平穩運行，中國鋼鐵工業協會于5月26日召開鋼鐵行業自律工作會議。
鋼協副會長駱鐵軍、紀委書記陳洪飛、總經濟師王穎生出席會議。中國寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、沙鋼、華菱、包鋼、本鋼、陜鋼、南鋼等鋼鐵企業，以及四川省釩鈦鋼鐵產業協會、江蘇省冶金行業協會、黑龍江省工業發展促進中心等地方行業協會近60家會員單位參會。鋼協市場調研部、信息統計部、財務資產部、綜合部等部門相關負責人出席會議。會議采取線上方式舉行，由陳洪飛主持。
王穎生首先傳達了5月12日、19日國務院常務會議，5月23日國家發展改革委等五部委約談會的會議精神，重申了上述會議提出的有關重點企業要提高站位，樹立大局意識，積極履行社會責任，促進上下游行業協調發展，維護行業良好生態；要強化法律意識，依法合規有序經營，帶頭維護大宗商品市場價格秩序，不得相互串通操縱市場價格、捏造散播漲價信息，不得囤積居奇、哄抬價格等要求。他表示，希望各企業能落實好有關會議精神，及時向協會反映市場中的異動信息，做好企業生產經營穩定工作，共同維護鋼鐵行業供給側結構性改革以來取得的成果。
陳洪飛宣讀了《構建平穩有序市場秩序促進行業高質量發展——鋼鐵行業自律倡議書》，從“按需組織生產，維護供需平衡”“調整出口戰略，保障國內供應”“發揮龍頭作用，強化區域自律”“深化產業鏈合作，實現互利共贏”“抵制惡性競爭，促進有序發展”“加強市場監測，及時發出預警”“協助市場監管，嚴防惡意炒作”7個方面發出倡議。隨后，他提出，希望各企業能積極響應倡議，主動擔當，維護好鋼鐵市場秩序，促進鋼鐵行業高質量發展。
會上，圍繞新形勢下如何更好地開展行業自律工作這一主題，中國寶武、鞍鋼、沙鋼、陜鋼等鋼企負責人先后進行發言，表達了對今年鋼價大幅上漲的態度，介紹了各自企業在面對鋼價波動時采取的行動，分享了各自企業在促進行業自律方面的做法。
他們一致表示，將積極響應鋼鐵行業自律倡議，堅決貫徹落實有關會議精神。
駱鐵軍在總結發言中表示，此次會議一是傳達有關會議精神，二是把行業自律工作做得更加扎實、深入，保障行業平穩發展。他認為，今年鋼價上漲成因非常復雜，既有鐵礦石、焦炭等原料價格大幅上漲的輸入型因素，又有國外價格大幅高于國內上漲的拉動型因素。駱鐵軍指出：“價格大幅上漲很可能伴隨著大幅下跌，5月份市場走勢就充分說明了這一現象。目前，鋼材價格已經回落到‘五一’前的水平，但原料價格并未同步回落，這對鋼企而言是不利的。”
針對鋼鐵行業自律工作，他提出以下幾點要求：
一是要提高政治站位。國務院近期連續兩次會議都提出要重視大宗商品價格快速上漲及其影響，足見國家對包括鋼材在內的原材料價格上漲的高度重視。鋼鐵行業作為基礎性原材料行業，發揮著國民經濟“壓艙石”和“穩定器”作用，基礎若不穩，國民經濟發展也將受到影響。因此，鋼鐵行業、廣大鋼企要提高政治站位，樹立大局意識，共同維護鋼鐵行業的平穩健康發展，為國民經濟發展保駕護航。
二是要遵守相關法律。鋼企要嚴格按照《價格法》《反壟斷法》《反不正當競爭法》《合同法》《關于制止低價傾銷行為的規定》等國家政策法規，結合鋼鐵行業實際情況，強化法律意識，做到產品定價公平、公開、合理、規范，依法合規有序經營，帶頭維護鋼材市場價格秩序。
三是要加強行業自律。駱鐵軍指出，保持供需相對平衡是穩定鋼材市場的基本條件。鋼企要根據市場需求變化，主動通過調控產量、優化品種結構、調節庫存等措施促進供需平衡，維護市場穩定。各企業之間要加強溝通交流，做好區域市場自律和品種自律，特別是區域龍頭企業要充分發揮市場“穩定器”作用，帶頭維護區域市場平穩運行。
四是要深化產業鏈合作。鋼價的大幅波動不利于鋼鐵企業生產經營，也不利于下游行業健康發展。鋼鐵企業要與下游企業加強溝通交流，創新合作模式，共同促進上下游產業鏈的平穩有序發展。
五是要積極配合監管。鋼企要密切關注鋼材和鐵礦石價格走勢，對異常交易和惡意炒作等違法行為及時向協會或有關部委反饋；配合國家相關部門加強期現市場聯動監管，搜集證據，協助對擾亂市場的違法行為做出打擊和處理，凈化市場環境。
《鋼鐵行業自律倡議書》全文如下：
今年以來，鋼材市場波動較大，特別是“五一”以來，呈現大起大落 走勢，對鋼鐵行業生產經營和上下游產業鏈穩定發展造成較大影響。當前，中國鋼鐵行業正處于一個關鍵的歷史發展階段，既要深化供給側結構性改革，又要面臨碳達峰、碳中和的新挑戰。在此特殊時期，鋼鐵行業要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，團結自律、凝聚力量，為推動行業轉型升級、促進行業低碳綠色高質量發展，共同營造公平穩定、健康有序的市場環境。依據我國相關政策、法規，結合鋼鐵行業實際情況，我們倡議：
第一，按需組織生產，維護供需平衡。保持供需平衡是穩定鋼材市場的基本條件，鋼鐵企業要根據市場需求，合理組織生產，提高直供比例。當市場發生較大變化時，鋼鐵企業應主動通過調控產量、優化品種結構、調節庫存等措施促進供需平衡，維護市場穩定。
第二，調整出口戰略，保障國內供應。近期國家調整鋼材進出口政策，鼓勵高附加值產品出口，限制低端產品出口，政策導向明顯。鋼鐵企業要調整出口戰略，將出發點和落腳點放在滿足國內需求上，充分發揮進出口的補充和調劑作用，適應鋼鐵進出口的新發展格局。
第三，發揮龍頭作用，強化區域自律。區域龍頭企業要充分發揮市場“穩定器”作用，帶頭維護區域市場平穩運行。區域企業要進一步做好區域自律，避免惡性競爭，通過加強交流、對標挖潛等方式，促進區域市場平穩健康發展。
第四，深化產業鏈合作，實現互利共贏。鋼材市場正常波動不可避免，但大起大落不利于鋼鐵行業上下游產業鏈可持續健康發展。鋼鐵行業與下游行業之間要加強溝通交流，創新合作模式，實現產業鏈共生共榮，形成互利共贏、協同發展的新局面。
第五，抵制惡性競爭，促進有序發展。近期鋼材價格波動明顯，市場存在追漲殺跌現象，放大了鋼材價格波動幅度，不利于鋼材市場平穩運行。鋼鐵企業要抵制惡性競爭行為，價格上漲期間反對遠高于成本的哄抬價格行為，價格下行期間反對低于成本的價格傾銷行為，共同維護市場公平競爭秩序，促進行業有序健康發展。
第六，加強市場監測，及時發出預警。鋼協要發揮行業協會作用，加強鋼材市場供需、價格等信息監測，做好市場分析研究，及時為企業發出預警。特別是在鋼材市場出現較大波動和國家政策發生重大調整時，根據市場形勢及時召開會議，通報有關情況，幫助企業掌握市場形勢，更好的開展生產經營工作。
第七，協助市場監管，嚴防惡意炒作。配合國家相關部門加強期現市場聯動監管，排查異常交易和惡意炒作行為，協助查處達成實施壟斷協議、散播虛假信息、哄抬物價特別是囤積居奇等行為。
中國鋼鐵工業協會
2021年5月26日
（本文圖片由鋼協市場調研部提供）
