為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《中央生態環境保護督察工作規定》，中央5個生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對山東、湖北、廣東、四川、吉林等省開展第二輪第四批生態環境保護督察。從12月13日起，陸續向各省反饋督察情況。小編將山東、湖北、廣東、四川、吉林等省涉及到的鋼鐵相關問題進行如下整理：
山東省
一些地方“兩高”項目違規問題突出
2021年9月，中央第二生態環境保護督察組在山東省檢查落后產能淘汰情況。
2018年以來全省新建的206個“兩高”項目，有114個存在違規行為。濟寧市、泰安市分別違規建成焦化產能260萬噸/年、400萬噸/年。省工信廳既不努力控制新增違規產能，也不下力整治既有違規產能，甚至提出以產量控制代替產能壓減，但也未有效落實。第一輪督察整改方案要求停產封存的鑫華特鋼違規產能被用于其他新建項目的產能置換。2020年以來，山東宇信鑄業有限公司等4家企業違規生產和銷售煉鋼生鐵及鐵水72萬余噸。臨沂市山東臨港有色金屬有限公司違規生產煉鋼生鐵104萬噸。
鐵路專用線建設進展緩慢
應于2020年底前開工的10條鐵路專用線僅4條開工建設。部分地方對新建項目煤炭消費減量替代方案把關不嚴，焦化行業瞞報煤炭消費數據問題突出。菏澤市山東巨銘能源有限公司借“固體廢物綜合利用改造”之名規避焦爐關停等要求。
鋼鐵行業超低排放改造滯后
截至2021年7月完成比例不足40%。淄博市中石化齊魯分公司對揮發性有機物治理工作重視不夠，有90個物料儲罐未完成油氣回收治理工作。
湖北省
“兩高”項目管控不力。
“十四五”期間，湖北省計劃上馬大量“兩高”項目，因擬投產達產“兩高”項目新增能耗達2053萬噸標準煤，超出能耗增量控制目標，被有關單位橙色預警。
“兩高”項目未批先建問題突出，全省上報清單內在建或投產的綜合能耗5萬噸標準煤以上的36個“兩高”項目中，有30個手續不全便開工建設。黃石市“十四五”擬投產達產的“兩高”項目新增能耗約494萬噸標準煤，遠超擬下達該市的控制目標。
黃石市陽新縣黃石新港（物流）工業園、大冶市靈成產業園的8個“兩高”項目違規建設，黃石新港（物流）工業園為推進“兩高”項目建設，甚至在煤炭替代上弄虛作假，將因更改統計名稱而退出統計庫但實際并不使用煤炭的企業作為煤炭替代來源。
廣東省
“兩高”項目盲目上馬沖動仍然存在
2021年上半年能耗強度控制形勢嚴峻，被國家有關部門一級預警。2020年以來，全省121個在建或建成用能1萬噸標準煤以上“兩高”項目中，未經節能審查的達42個，占34.7%。
云浮市2021年在建和擬建1萬噸標準煤以上的“兩高”項目16個，新增能耗超出全市能源消費總量一半以上。南方東海鋼鐵400萬噸優特鋼項目產能置換要求未落實、節能審查未通過，2020年以來當地還通過“化整為零”方式為企業獲取林地使用指標1950畝。
韶關市“十三五”能耗強度、碳排放強度任務均未完成，2020年以來仍有9個“兩高”項目未批先建。陽江市將已經基本建成的陽春正達實業年產25萬噸不銹鋼板加工項目，虛報為未開工擬建項目。
四川省
“兩高”項目管控不力。
截至2021年7月，已規劃的32個重點用能工業項目新增能耗892.2萬噸標準煤，其中已開工和建成的20個項目新增能耗670.9萬噸標準煤，遠超該市“十四五”能源消費增量381萬噸標準煤的預計控制目標。
部門履職盡責不力。
省經信廳指導化解鋼鐵過剩產能不到位，達州市渠江鑄管有限公司落后產能未按要求淘汰問題、成都市320萬噸鋼鐵產能置換問題，至督察進駐時未完成整改卻已驗收銷號。
尾礦庫環境問題整治不力。
攀枝花市監管不到位，虹亦倉儲服務、米易元通鐵鈦等公司相繼在長江重要支流1公里范圍內違規擴建尾礦庫。某鋼鐵公司擅自將洗選尾礦排入不具備接納條件的牛場坪尾礦庫。綿陽市平武縣易家溝尾礦庫、平驛鉛鋅礦尾礦庫存在較大環境風險隱患。
從上文中可以看到，問題集中出現在對“兩高”項目管控不力，出現了項目盲目上馬、未批先建等違規情況的發生。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，正成為當前節能和碳達峰、碳中和工作的當務之急和重中之重。
2021年，國家發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》提出，堅決管控高耗能高排放項目。要求各地要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項目清單，明確處置意見。生態環境部網站也發布的《重點區域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案（征求意見稿）》提到，以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業為重點，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態監控。
吉林省
一些地區文件照搬照抄工作敷衍。
一些地方和部門對生態環境保護重要性、緊迫性的認識不夠到位，存在“緩一緩”“歇口氣”的想法。長春、吉林等市部分縣（市、區）編制“十四五”規劃時降低標準，放松綠色生態類指標要求。松原市、長春德惠市印發的有關文件照搬照抄，工作敷衍應對。遼源市東豐縣臨時編造生態環境保護年度工作計劃應付督察。通化市輝南縣明知龍堡森林度假村項目未取得任何審批手續，且侵占吉林龍灣國家級自然保護區，仍建立包保機制強力推動。
“兩高”項目管控不力。
遼源市吉林鑫達鋼鐵有限公司120萬噸/年煉焦項目在未取得節能審查、施工許可等手續的情況下，擅自于2019年4月開工建設。其中一期60萬噸/年煉焦項目于今年1月正式投產，項目未按要求建設煙氣脫硝等設施，煉焦廢氣長期直排。2018年以來，該企業新建的13個項目均存在違法建設或投產問題。白城市吉林梅花氨基酸高耗能項目能耗減量替代承諾落空，淘汰和技改等措施均未落實。白山市吉林鼎運新能源股份有限公司違規建設形成年產60萬噸焦炭生產能力。一些地方去產能工作落實不到位。吉林鑫達鋼鐵有限公司擅自將450立方米高爐擴容至660立方米，并租賃吉林京東管業有限公司非法建設、早應淘汰的3臺小高爐違規生產鐵水煉鋼。
吉林鑫達鋼鐵有限公司廠區。（督察組供圖）
松遼流域治理仍然存在一些短板。
管網建設改造嚴重滯后。“十三五”時期，9個市州有7個未完成新建污水管網任務，吉林、遼源、白山3市僅完成10%左右，合流制管網改造任務也推進滯后。
污水處理能力短板明顯。長春市南部、西部、北郊污水處理廠和白山市污水處理廠長期超負荷運行，臨時應急處理設施效率較低。
此外，部分區域水質反彈明顯。規模化畜禽養殖污染防控不力。
吉林生態保護問題仍較為突出。
問題重點在濕地保護不夠有力、礦山修復進展緩慢、毀林毀草多發頻發三個方面。督察還指出，吉林省存在大氣污染防治有待加強、黑土地保護部分措施落實不到位、危險廢物違法處置問題依然存在等其他一些重點問題，需要關注。
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