中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 賈林海 報道
記者 朱亞明 攝影
“鋼鐵行業極致能效工程以能效標桿為切入點，實施覆蓋全行業和全產能的三大鋼鐵改造工程，即產能置換、超低排放改造、極致能效工程。其中，圍繞極致能效工程，中國鋼鐵工業協會發布《鋼鐵行業能效標桿三年行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《方案》），開展“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”培育行動，有序推動鋼鐵行業能效達到標桿水平，促進鋼鐵行業綠色低碳轉型。”12月9日，在鋼鐵行業能效標桿三年行動方案現場啟動會上，中國鋼鐵工業協會黨委副書記姜維發表專題講話，圍繞《鋼鐵行業能效標桿三年行動方案》、“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”培育及節能降碳領域有關政策進行了詳細介紹和深入解讀。
圖為姜維
聚焦4項重點任務 加快節能降碳步伐
“節約集約是我國當前經濟發展的重大戰略。”姜維提出。黨的二十大報告明確指出，推進各類資源節約集約利用，發展綠色低碳產業，健全資源環境要素市場化配置體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用。
據統計，當前中共中央、國務院層面出臺的節能降碳政策有4項，國家發展改革委、工信部、生態環境部、財政部等部門層面出臺的節能降碳政策有22項。會上，姜維先后介紹了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022年版）》《鋼鐵行業節能降碳改造實施指南》《工業領域碳達峰實施方案的通知》等政策中與鋼鐵行業節能降碳有關的重要內容。
《方案》就是在這些政策文件的框架下著手策劃、應運而生的。姜維介紹，《方案》在指導思想中特別提出，要按照“抓基礎、謀突破、樹標桿、搭平臺、建標準、創機制、重自律、強監管”的24字方針落實重點任務，強化系統觀念，突出標準引領作用，發揮標桿示范作用，深挖節能降碳技術改造潛力，嚴格監督管理，推進綜合施策，加快節能降碳步伐，帶動鋼鐵工業綠色低碳轉型，確保如期實現“雙碳”目標。
姜維進一步介紹，《方案》以“堅持重點突破，分步實施”“堅持標桿對標，分類指導”“堅持綜合施策，平穩有序”為基本原則，確立了4項重點任務：一是抓基礎，建標準：完善技術標準體系，健全能效數據系統。二是搭平臺，樹標桿：培育一批“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”，拓展“全國重點大型耗能鋼鐵生產設備節能降耗對標競賽”，搭建鋼鐵企業能效公共服務平臺。三是創機制，謀突破：鼓勵企業參與能效達標桿，構建能效達標桿技術體系，加快優秀節能降碳技術應用，加強節能降碳技術攻關及示范。四是重自律，強監管：完善企業能效信息調查、監察制度等。
“要發揮行業協會作用，能被國家采信，做好國家、地方政府在國家強制性標準執行的支撐。第一批示范企業要發揮引領作用。”姜維特別提出。
此外，《方案》還設定了加強組織協調、強化宣傳引導、完善長效激勵約束機制等多項保障措施。
要對達到能效標桿水平的企業給予政策支持
“通過‘雙碳最佳實踐能效標桿示范廠’培育行動，促使鋼鐵企業節能減碳增效工作機制進一步完善、工作力度和水平顯著提升、鋼鐵產品單耗和能源總耗明顯下降。”姜維明確指出了這項工作的具體目標：力爭2023年末實現0.8億噸～1億噸產能達到能效標桿水平；2024年末實現1.5億噸～2億噸產能達到能效標桿水平；2025年末實現鋼協會員單位3億噸以上產能達到能效標桿水平，能效基準水平以下產能基本清零。
那么，什么樣的企業才有條件成為“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”？姜維羅列了以下幾點：一是已制訂能效達標桿實施計劃并承諾按期報送年度進展報告；二是高爐、轉爐、電爐至少有一個工序或單個設備能效達標桿；三是在低碳節能技術應用與研發方面具有行業領先案例；四是曾獲“全國重點大型耗能鋼鐵生產設備節能降耗對標競賽”燒結、高爐、轉爐“冠軍爐”稱號；五是各省（自治區、直轄市）級生態環保部門公布的環保績效A級企業；六是參與鋼鐵行業EPD（環境產品聲明）平臺。
“第一批次培育的鋼鐵企業已于12月1日完成，此次會議將進行集中授牌。此次共收到21家鋼鐵企業、超過1.8億噸鋼鐵產能參與能效標桿培育申請。”姜維特別提出，對經過驗收達到能效標桿水平的企業要給予政策上的支持，例如，作為優勢產能不限產、少限產；給予其節能技術改造項目資金支持、綠色金融支持、財稅支持；在綠色產品認證、綠色企業認證上予以傾斜；通過宣傳展現企業良好形象；等等。
“鋼鐵企業要以《鋼鐵行業能效標桿三年行動方案》和‘雙碳最佳實踐能效標桿示范廠’培育行動為抓手，通過成熟技術快速推廣應用、共性難題技術協同研發，數據自律，以高標準的能效數據，得到國家有關部門采信，通過政府系列政策、法規、標準等國家治理體系，實現資源向優勢企業傾斜，以推動行業綜合競爭力提升，奠定鋼鐵行業實現‘雙碳’目標的堅實基礎。”姜維最后表示。
