根據(jù)當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新變化，浙江省寧波市23日公布《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱“《意見》”），啟動新一輪政策支持。
《意見》從構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)高水平融合發(fā)展，建設(shè)高層次創(chuàng)新體系，培育高素質(zhì)市場主體；促進(jìn)高效率要素配置，打造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境六大方面明確了31條推動寧波制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措和政策。為寧波建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行城市，國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐城市提供了有力的政策保障。
據(jù)介紹，與此前的政策相比，《意見》更加強(qiáng)調(diào)了工作任務(wù)與政策的對應(yīng)，市縣共同支持、優(yōu)化政策設(shè)計以及資金支持方式。
作為長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心和國家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，寧波2019年工業(yè)增加值突破5000億，位居國內(nèi)城市第9位。自2016年獲批成為全國首個制造強(qiáng)國戰(zhàn)略試點(diǎn)示范城市以來，寧波大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)爭先”行動，聚焦推動“246”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)汽車、綠色石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，同時著力打造伺服電機(jī)、減速器、石墨烯、集成電路等10條“四基”產(chǎn)業(yè)鏈。
《意見》提出制定發(fā)布“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群和前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄的項(xiàng)目、企業(yè)、平臺、產(chǎn)品等，市、縣兩級政府給予重點(diǎn)支持。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈等重大項(xiàng)目，每年擇優(yōu)選擇一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵核心技術(shù)或替代進(jìn)口產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)強(qiáng)基工程關(guān)鍵項(xiàng)目，列入市級重點(diǎn)扶持計劃，市級財政給予最高2000萬元的補(bǔ)助。
隨著全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化診斷和技術(shù)改造投資“兩個全覆蓋”三年行動圓滿收官并達(dá)成預(yù)期成效，寧波已經(jīng)形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的“智能制造”寧波模式。《意見》進(jìn)一步明確，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對列入國家級、省級的數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠等建設(shè)項(xiàng)目的，市級財政給予最高2000萬元補(bǔ)助。
市場主體培育方面，《意見》提出，積極培育大中小融通發(fā)展的企業(yè)梯隊(duì)。對獲評國家級領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)，市級財政給予最高500萬元、300萬元、100萬元、50萬元分檔獎勵。
寧波未來三年將重點(diǎn)實(shí)施打造單項(xiàng)冠軍之城行動。目前，全市獲評國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）39家，占全國總數(shù)的7.6%，數(shù)量位居全國城市首位。《意見》提出，建立單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育清單，制訂專項(xiàng)支持政策。對市級單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)，由屬地區(qū)縣（市）統(tǒng)籌予以支持。
要素保障方面，建立財政、金融政策聯(lián)動支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，市財政設(shè)立最高4億元額度的制造業(yè)貸款風(fēng)險池，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的制造業(yè)企業(yè)提供信貸支持。強(qiáng)化工業(yè)用地保障，落實(shí)“土地要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)與處置存量土地掛鉤，優(yōu)先用于符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、促進(jìn)有效投資的制造業(yè)項(xiàng)目
《意見》特別提出，深化產(chǎn)業(yè)全域治理、產(chǎn)業(yè)鏈培育、大中小企業(yè)融通發(fā)展、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等改革創(chuàng)新試點(diǎn)。
并強(qiáng)調(diào)，根據(jù)“六穩(wěn)”“六保”等工作部署和專項(xiàng)工作推進(jìn)要求，制定優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈培育、單項(xiàng)冠軍之城打造、前沿產(chǎn)業(yè)培育（包括人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等）等專項(xiàng)政策，研究制定“一事一議”、“一企一策”實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持。
今年以來，面對疫情帶來的巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，寧波統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯，精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升向好。1-11月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.3%，比前三季度提高1.9個百分點(diǎn)。
