《榆林市煤礦安全八條禁令》和《榆林市民營煤礦實際控制人安全生產(chǎn)責任制規(guī)定（試行）》已經(jīng)2019年市政府第7次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　榆林市人民政府

　　2019年7月16日

　　（此件公開發(fā)布）

　　榆林市煤礦安全八條禁令

　　第一條 禁止無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。

　　煤礦必須證照或手續(xù)齊全有效組織生產(chǎn)建設，按照設計、規(guī)程和規(guī)范要求組織生產(chǎn)建設。嚴禁擅自延伸生產(chǎn)水平組織生產(chǎn)，嚴禁超工期建設或邊建設邊生產(chǎn)。

　　第二條 禁止安全職責不清、安全意識嚴重缺失的礦井組織生產(chǎn)。

　　煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人。煤礦必須健全安全管理機構，配齊安全管理人員和技術人員，完善安全管理制度。

　　第三條 禁止非法托管（承包）轉包。

　　承托單位必須是具有煤礦《安全生產(chǎn)許可證》、具有法人資格的大型國有煤炭企業(yè)，或者具有煤礦生產(chǎn)專業(yè)化運營管理經(jīng)驗的單位，不得將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程承包(托管)給其他企業(yè)或者個人。承包方(承托方)不得再次將煤礦承包(托管)給其他單位或者個人。

　　第四條 禁止煤礦從業(yè)人員無證上崗。

　　煤礦要建立培訓機構，健全培訓制度，配備專職人員，按規(guī)定提取教育培訓經(jīng)費，積極開展安全培訓教育工作，確保全員持證上崗。

　　第五條 禁止通風系統(tǒng)不完善和有毒有害氣體超限作業(yè)。

　　煤礦通風系統(tǒng)必須合理、可靠，總風量和各作業(yè)地點風量符合規(guī)定，杜絕不合理串聯(lián)通風，嚴禁無風、微風作業(yè)。加強煤礦采空區(qū)管理，建立完善的安全監(jiān)測系統(tǒng)，嚴禁有毒有害氣體超限作業(yè)。

　　第六條 禁止使用國家明令淘汰的設備或工藝。

　　煤礦井下電氣設備必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，防爆等級符合要求，堅決淘汰列入國家明令禁止使用的煤礦機電設備。煤礦必須進行正規(guī)開采，禁止使用房柱式、巷道式等非正規(guī)采煤方法。

　　第七條 禁止“一超三假”組織生產(chǎn)。

　　煤礦必須在采礦許可證載明的坐標控制范圍內(nèi)開采，不得超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標高進行開采，嚴禁超層越界開采，嚴禁擅自開采保安煤柱。煤礦圖紙必須真實有效，“三圖”按時交換。煤礦密閉墻構筑必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求，所有永久性密閉墻必須編號管理。煤礦必須嚴格按照設計布置采掘工作面，禁止隱瞞工作面組織生產(chǎn)。

　　第八條 禁止“超強度、超定員、超通風能力”組織生產(chǎn)。

　　礦井開拓、準備、回采煤量可采期符合有關標準規(guī)定，不得采用“剃頭下山”開采。開采水平和采掘工作面按照規(guī)定布置，不得超過規(guī)定數(shù)量。按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃并按計劃檢修。制定并嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度，未制定井下勞動定員制度或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)不得組織生產(chǎn)。礦井每年應進行一次通風能力核定，并根據(jù)核定的礦井通風能力科學合理地組織生產(chǎn)，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。

　　全市所有生產(chǎn)和建設煤礦都必須嚴格遵守上述規(guī)定，違反上述八條禁令的，煤炭管理部門應責令立即停工停產(chǎn)整頓并停供煤炭銷售票據(jù)，按照有關規(guī)定進行處罰，同時函告公安部門和供電部門停供火工品和停止（限制）供電。情節(jié)特別嚴重的，將啟動關閉程序。