蔣璇芳

　　據海關總署公布的數據，上半年，我國進口鋼材582.26萬噸，同比下降12.71%；進口鋼坯50.68萬噸、鋼錠1.47萬噸，坯錠合計52.15萬噸；折合粗鋼進口約659萬噸。上半年，我國出口鋼材3439.85萬噸，同比下降2.60％；出口鋼坯1.29萬噸、鋼錠0.05萬噸，坯錠合計1.34萬噸；折合粗鋼出口約3585萬噸。進出口相抵，上半年，我國累計凈出口粗鋼約2926萬噸，同比增長0.34%。

　　從金額看，上半年，我國鋼材進口均價為1193.37美元/噸，同比下降5.30%；出口均價為814.62美元/噸，同比下降5.51%。

　　鋼鐵產品貿易

　　摩擦及應對情況分析

　　截至8月底，國外今年對我國鋼鐵產品新發起8起貿易救濟調查。其中，反傾銷調查7起，保障措施調查1起。發起調查的國家或地區包括歐盟、印度、澳大利亞、馬來西亞、埃及、烏克蘭和墨西哥。目前，重點關注的貿易摩擦為美國對3000億美元中國產品加征關稅和歐盟鋼鐵保障措施復審。

　　8月13日，美國貿易代表辦公室（USTR）宣布對2019年5月份公布的約3000億美元中國輸美產品加征10%的關稅。其中，第一批商品加征15%關稅措施9月1日實施。3000億美元征稅清單中，涉及鋼鐵產品的有303個稅則號。上半年，中國稅則號7206-7306項下產品對美出口33.99萬噸，出口金額為5.06億美元。美國目前列出的303個稅則號尚未包含7206-7306項下所有產品，再次加征關稅對中國鋼材直接對美出口的總體影響有限。不過，“232調查”25%的關稅對全球征收，而“301調查”10%的關稅僅對中國征收，導致我國部分產品出口至美國市場的競爭力減弱。

　　在中美貿易摩擦的大背景下，穩定其他國家和地區市場對中國鋼材出口意義重大。今年初以來，其他國家和地區對中國鋼鐵產品發起的貿易救濟調查案件數量同比大幅下降，我國與東盟、南美等出口市場的貿易摩擦緊張局勢有所緩解。同時，中國鋼鐵工業協會組織應對的多個貿易救濟案件取得良好結果：歐盟鋼鐵保障措施調查中，主要出口產品獲得國別配額；土耳其鋼鐵保障措施調查、哥斯達黎加螺紋鋼保障措施調查均無損害結案；歐亞經濟委員會板材保障措施調查對中國排除了所有涉案產品，并已同意在鍍鋅板反傾銷調查中和中方展開價格承諾談判。上半年，中國向上述國家或地區出口鋼材285萬噸。通過案件應對爭取的有利結果，為保護中國出口市場發揮了重要作用。

　　鋼材進口情況分析

　　上半年，我國鋼材進口排名前3位的國家或地區為日本、韓國和中國臺灣，自上述3個國家或地區進口鋼材486.14萬噸，同比下降9.17%；占進口總量的83.49%，占比同比提高3.25個百分點。其中，自日本進口240.18萬噸，同比下降12.87%；自韓國進口186.52萬噸，同比下降0.27%；自中國臺灣進口59.44萬噸，同比下降18.06%。

　　從進口品種來看，鋼材進口數量下降明顯的品種主要為不銹鋼坯和不銹鋼熱軋板卷、鍍鋅板。3月份，中國對原產于日本、韓國、歐盟和印尼的不銹鋼坯、不銹鋼熱卷進行反傾銷初裁，此后涉案產品進口量大幅下降。由于涉案產品進口均價高于普碳產品，其進口量大幅下降也是鋼材進口均價下降的重要原因之一。上半年，我國累計進口不銹鋼坯9.36萬噸，同比下降73.78%；進口不銹鋼熱軋卷25.06萬噸，同比下降50.95%；進口鍍鋅板91.38萬噸，同比下降21.81%。其中，從韓國、日本和中國臺灣進口鍍鋅板的數量降幅均超過20%。

　　鋼材出口情況分析

　　上半年，我國鋼材出口排名前3位的國家或地區為東盟、韓國和中東地區，向上述3個國家或地區出口鋼材1997.21萬噸，同比下降2.13%；占出口總量的58.06%，占比同比提高0.28個百分點。其中，向東盟出口鋼材1144.21萬噸，同比下降9.52%；向韓國出口457.15萬噸，同比增長21.32%；向中東地區出口395.85萬噸，同比下降0.85%。

　　上半年，我國鋼材出口排名前5位的國家是韓國、越南、泰國、菲律賓和印度尼西亞，向上述5國共出口鋼材1338.22萬噸，同比增長1.93%；占鋼材出口總量的38.90%，占比同比提高1.73個百分點。

　　分品種看，上半年，我國出口棒線材554.55萬噸，同比下降23.61%；出口板材2067.11萬噸，同比增長2.63%；出口管材437.73萬噸，同比增長7.44%。鋼材出口呈現3個特點：一是板材出口結構發生變化，二是棒線材出口持續減少，三是管材出口增長。

　　鍍鋅板和涂層板出口增長。上半年，我國出口鍍鋅板505.14萬噸，同比增長18.83%，鍍鋅板出口占板材出口總量的24.44%。鍍鋅板對東盟、歐盟和非洲出口的增長幅度較大。在東盟國家中，上半年，中國對泰國出口鍍鋅板56.16萬噸，同比增長69.27%。受歐盟鋼鐵保障措施配額先到先得的影響，上半年，鋼鐵企業在5月份之前集中報關出口。向非洲出口增長主要體現為瓦楞形板出口數量增長，上半年累計出口20.11萬噸，同比增長100.68%。

　　上半年，我國出口涂層板330.12萬噸，同比增長15.86%，涂層板占板材出口總量的15.97%。由于造船完工量大幅增長，韓國的船板進口增加。上半年，我國向韓國出口其他涂層板34.12萬噸，同比增長206.45%。同時，國際海事組織新規要求，2020年之前，將船用燃油的含硫標準上限從當前的3.5%降低至0.5%。為適應新規要求，今年有大量船舶開始安裝船用洗滌器，船舶改造用鋼需求增加，我國向東南亞和中東出口的其他涂層板數量增長。

　　棒線材出口持續下降。上半年，我國出口熱軋合金鋼條桿259.61萬噸，同比下降31.05%；出口鋼筋22.62萬噸，同比增長37.87%；出口熱軋合金鋼盤條200.21萬噸，同比下降11.84%；出口普盤條50.66萬噸，同比下降40.51%；出口角型材158.01萬噸，同比下降5.34%。

　　管材出口增長。上半年，我國出口管材437.73萬噸，同比增長7.44%。其中，出口無縫管217.94萬噸，同比增長13.01%；出口焊管196.33萬噸，同比增長3.04%。

　　《中國冶金報》（2019年09月18日 08版八版）