夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)更新污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)

　　據(jù)了解，為全面掌握全省工業(yè)污染源數(shù)量及運(yùn)行狀況，省生態(tài)環(huán)境廳自2018年以來(lái)，依托原企業(yè)排污申報(bào)登記信息庫(kù)，逐步建設(shè)完善了“河北省污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“動(dòng)態(tài)庫(kù)”），市、縣兩級(jí)隨機(jī)抽查工作均以動(dòng)態(tài)庫(kù)中企業(yè)作為抽查依托，動(dòng)態(tài)庫(kù)可從企業(yè)分布、行業(yè)類(lèi)別、污染物種類(lèi)、環(huán)保手續(xù)等全方面、多維度反映全省污染源現(xiàn)狀，為隨機(jī)抽查工作提供問(wèn)題線索。各地根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳每年發(fā)布的重點(diǎn)排污單位名錄、污染源實(shí)際情況、不同信用水平等情況，將動(dòng)態(tài)庫(kù)中納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”管理的污染源指定為重點(diǎn)排污單位、一般排污單位和特殊監(jiān)管對(duì)象三類(lèi)，并確定不同的抽查比例。通過(guò)對(duì)企業(yè)設(shè)定不同的抽查比例，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、管理水平較差企業(yè)的監(jiān)管頻次，減少了對(duì)文明守法、達(dá)標(biāo)排放記錄良好企業(yè)的監(jiān)管頻次，做到對(duì)違法者嚴(yán)懲重罰，對(duì)守法者無(wú)事不擾，進(jìn)一步深化了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)水平，體現(xiàn)出了對(duì)企業(yè)的差異化分類(lèi)監(jiān)管。

　　創(chuàng)新方式，探索監(jiān)管工作執(zhí)法新模式

　　省生態(tài)環(huán)境廳綜合利用“污染源在線監(jiān)控”“分表計(jì)電”“遠(yuǎn)程執(zhí)法”“ 污染源視頻監(jiān)控”“無(wú)人機(jī)飛檢”等信息化智能化遠(yuǎn)程監(jiān)管及非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，系統(tǒng)掌握企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，為執(zhí)法人員鎖定環(huán)境違法線索。2019年以來(lái)，無(wú)人機(jī)飛檢發(fā)現(xiàn)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題762個(gè)，遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放或數(shù)據(jù)異常問(wèn)題78個(gè)，通過(guò)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)移交環(huán)境執(zhí)法部門(mén)在線監(jiān)測(cè)超標(biāo)（異常）企業(yè)2900余家。多種科技手段的綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的全方位監(jiān)管和對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的精準(zhǔn)打擊，使執(zhí)法監(jiān)管從人海戰(zhàn)向監(jiān)管自動(dòng)化、信息化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的無(wú)謂干擾，優(yōu)化了我省營(yíng)商環(huán)境，讓守法企業(yè)安心生產(chǎn)，使違法企業(yè)無(wú)處遁形。

　　及時(shí)調(diào)度，建立專用抽查系統(tǒng)

　　省生態(tài)環(huán)境廳建立了省、市、縣三級(jí)共用的隨機(jī)抽查專用系統(tǒng)，集企業(yè)信息分類(lèi)匯總、模糊檢索、基本信息查詢、考核統(tǒng)計(jì)等功能于一體，市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)可在系統(tǒng)中采取隨機(jī)搖號(hào)方式制定并發(fā)布隨機(jī)抽查計(jì)劃，體現(xiàn)了隨機(jī)抽查公平、公正、透明的本質(zhì)要求，并可按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)導(dǎo)出本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)隨機(jī)抽查工作完成情況，有利于工作的開(kāi)展和及時(shí)調(diào)度。為使現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法更加便捷、精準(zhǔn)、便于調(diào)度，我廳進(jìn)一步優(yōu)化操作系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)了雙隨機(jī)執(zhí)法系統(tǒng)手機(jī)客戶端，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)定位、現(xiàn)場(chǎng)檢查影像上傳、執(zhí)法程序鎖定的“三同時(shí)”功能，執(zhí)法人員實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確上傳現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，杜絕了選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法和人情執(zhí)法等執(zhí)法亂象,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法的規(guī)范公開(kāi)透明,做到了程序規(guī)范化、內(nèi)容精細(xì)化、過(guò)程痕跡化。

　　強(qiáng)化考核，不斷提升環(huán)境執(zhí)法效能

　　省生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能考核辦法（試行）》，將市、縣兩級(jí)雙隨機(jī)全年抽查任務(wù)完成情況和雙隨機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比例等3項(xiàng)內(nèi)容情況納入統(tǒng)一考核，根據(jù)任務(wù)完成比例情況和雙隨機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比例與移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)比例的比值情況分別設(shè)置了不同得分等級(jí)。通過(guò)考核縣級(jí)隨機(jī)抽查任務(wù)完成情況，進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)對(duì)縣級(jí)隨機(jī)抽查工作的督導(dǎo)調(diào)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比例的考核，進(jìn)一步確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量，避免隨機(jī)抽查工作流于形式。