你公司報送的《1250m3高爐產能置換節(jié)能減排技改項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱“報告書”）收悉。經研究，批復如下：
一、項目（項目代碼：2019-511100-31-03-379494）擬在四川樂山沙灣經濟開發(fā)區(qū)公司現廠區(qū)內實施。主要建設內容為：拆除現有2座420m3高爐及配套設施；新建1座1250m3高爐以及煤氣透平與電機同軸驅動高爐鼓風能量回收機組系統（BPRT）、熱風爐、密閉出渣溝和水淬渣池、焦炭輸送系統和煤粉制備及噴吹系統，配套建設富氧調壓混合站、高爐渣臨時場和危險廢物暫存間、廢氣處理系統；對廠區(qū)既有生產和輔助設施和環(huán)保設施進行升級改造，其中主要包括：新老兩個原料場進行封閉及抑塵降塵改造、燒結和球團工序增設SNCR脫硝裝置及除塵系統升級改造、1250m3高爐增設煤氣精脫硫裝置及除塵系統升級改造、更換轉爐煤氣OG高效除塵裝置、加熱爐和煤氣發(fā)電鍋爐增設低氮燃燒裝置、全廠廢水處理站升級處理改造；其他公輔和辦公設施依托廠區(qū)既有設施。項目實施后，全廠主要生產設施共有260m2燒結機1臺、130萬噸鏈篦機-回轉窯1臺、1250m3高爐2座、80噸轉爐3座、100萬噸棒材生產線2條等主要設施和生產線，技改前后全廠年鋼鐵產能不變，具有其中含釩鐵水220萬噸（本項目含釩鐵水為110萬噸）、200萬噸高強度含釩抗震鋼材、10萬噸標準釩渣、280萬噸釩鈦燒結礦和130萬噸釩鈦爐料的生產能力。項目總投資8.3419億元，其中環(huán)保投資5.8947億元。
項目為鋼鐵產能置換節(jié)能減排改造工程，符合《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）、《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法的通知》（工信部產業(yè)〔2015〕127號）等有關要求。四川省經濟和信息化廳對項目產能置換方案予以了公告（2019年第26號），對項目含釩鐵水生產能力予以了認定（川經信冶建函〔2019〕716號）。項目在樂山市經濟和信息化局備案（川投資備【2019-511100-31-03-379494】JXQB-0031號）。樂山市沙灣區(qū)自然資源局出具了項目用地符合近期樂山總規(guī)及分區(qū)規(guī)劃的函（樂沙規(guī)函〔2020〕28號）。四川樂山沙灣經濟開發(fā)區(qū)管委會同意項目入園（樂沙園管函〔2020〕5號）。項目所在園區(qū)即原樂山（沙灣）不銹鋼產業(yè)園區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評及跟蹤評價（樂市環(huán)環(huán)〔2010〕136號、樂市環(huán)函〔2019〕226號），項目入駐符合園區(qū)規(guī)劃及環(huán)評要求。
在嚴格落實報告書提出的環(huán)保對策及措施，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保項目污染物達標排放，認真落實環(huán)境風險的防范措施及應急預案的前提下，該項目的建設從環(huán)保角度可行，我廳原則同意環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價總體結論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。你公司應嚴格按照報告書中所列項目的建設性質、規(guī)模、工藝、地點和擬采取的環(huán)境保護措施進行建設和運行，以確保對環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制。
二、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作。
（二）必須貫徹“預防為主、保護優(yōu)先”的原則，在設計、建設和運行中，堅持高質量發(fā)展理念，進一步優(yōu)化工藝路線、參數和設計方案，強化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產生量和排放量。進一步強化公司內部環(huán)境管理部門、管理人員和管理制度等工作。與項目同步開展環(huán)保相關設施的設計，將環(huán)保措施納入招標、施工承包合同中。
（二）加強施工期環(huán)境管控，確保各項環(huán)保措施得到有效落實。采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚塵等對周圍環(huán)境的影響。
（三）認真落實報告書提出的“以新帶老”措施，有序推進全廠所有生產環(huán)節(jié)（含原料場、燒結、球團、既有煉鐵、煉鋼、軋鋼、動力系統等）的升級改造，實現大氣污染物有組織排放、無組織排放及運輸過程，滿足生態(tài)環(huán)境部等國家五部委《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣［2019］35號）要求；對全廠污水處理工藝進行優(yōu)化調整并新增深度處理工序，全廠生產和公輔設施廢水經處理后，全部回用不外排。
（四）嚴格按照報告書要求，落實并優(yōu)化大氣污染防治措施，高爐煤氣采用“重力沉降+旋風除塵+高效覆膜布袋除塵+BPRT+煤氣精脫硫”處理后回用；其他生產環(huán)節(jié)和工序廢氣，根據其污染物性質和形態(tài)，分別采用“集氣罩+高效覆膜布袋除塵”或“頂吸罩+高效覆膜布袋除塵”等設施處理后，對應不同的煙囪達標排放。
項目實施后，報告書預測，年減少二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放量分別為1600.3噸、930.3噸和1296.4噸。對改善區(qū)域空氣質量具有環(huán)境正效益。
（五）為控制和減小無組織排放廢氣對周圍環(huán)境的影響，報告書確定在新料場、老料場、球團車間和煉鋼車間邊界外分別新增100米、50米、200米和300米的衛(wèi)生防護距離，在新建1250m3高爐裝置邊界外設置500米的衛(wèi)生防護距離。你公司應履行《1250m3高爐產能置換節(jié)能減排技改項目500米衛(wèi)生防護距離范圍內住戶搬遷的承諾函》（川釩鈦發(fā)函〔2020〕11號）的承諾：報告書劃定的衛(wèi)生防護距離范圍內住戶搬遷安置工作未完成，項目不投入生產。今后，地方政府及有關部門在本項目報告書劃定的衛(wèi)生防護距離范圍內，不得批準新建醫(yī)院、學校和居民點等環(huán)境敏感建筑和設施，新引進項目應注意與本項目的環(huán)境相容性。
（六）嚴格按照報告書要求，落實并優(yōu)化水污染防治措施和回用水方案，減少新鮮水用量，節(jié)約水資源。設備間接冷卻水定期污水用于沖渣，地坪沖渣（沖塵）水經沉淀后回用，高爐沖渣水循環(huán)使用不外排。
（七）嚴格按照報告書要求，進一步強化噪聲防治措施，選用低噪聲設備，采用減振、消聲、隔聲等降噪措施，優(yōu)化和合理布置高噪聲設備，結合廠外環(huán)境敏感目標分布情況，加裝隔聲屏障，確保廠界噪聲達標。
你公司應提前啟動軋鋼1車間“以新帶老”隔聲降噪措施建設，并在項目主體工程開工前完成，確保滿足相應聲環(huán)境功能區(qū)劃要求。
（八）嚴格按照報告書要求，切實落實地下水污染防治措施。按照相關規(guī)范對重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，防止地下水污染。
（九）嚴格按照報告書要求，落實固體廢物污染防治措施，根據國家有關規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，加強對固體廢棄物（特別是危險廢物）的收集、暫存、利用及轉運全過程的環(huán)境管控，防止產生二次污染。高爐煤氣脫硫廢吸附材料等暫按危險廢物進行管理，待鑒定后，根據其性質，落實處置措施和去向。高爐出鐵和煤氣除塵灰、廢礦物油等送有相應資質的危險廢物處理單位處置。
（十）嚴格按照報告書要求，落實各項環(huán)境風險防范措施，制定有效和可行的環(huán)境風險監(jiān)控制度，落實和加強應急處理設施及專門的環(huán)境風險監(jiān)控人員。按相關規(guī)范，設置有毒、可燃氣體檢測報警裝置，泄露及火災報警裝置，防止事故性排放；加強各項環(huán)保設施的運行及維護管理，關鍵設備和零部件配備足夠的備用件，確保其穩(wěn)定、正常運行。
（十一）項目初步設計，應按照環(huán)境保護設計規(guī)范要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，并將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進度和資金。
（十二）認真落實報告書提出的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃。依法定期向公眾發(fā)布環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督。在項目實施過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的合理環(huán)境訴求。
（十三）你公司應按照四川省經濟和信息化廳公告的產能置換方案時間要求，廠區(qū)現有2座420m3高爐和四川省瀘州江陽鋼鐵有限責任公司1座420m3高爐不拆除，項目不得投產，嚴禁新增鋼鐵產能。
三、報告書預測，項目建成后，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氟化物、二噁英、氨和一氧化碳年排放量分別為771.3噸、1253.8噸、893.6噸、5.3噸、2.66gTEQ、18.76噸和14112噸。項目污染物許可排放量由樂山市生態(tài)環(huán)境局在發(fā)放排污許可證時予以確認。項目特征污染物氟化物、氨和一氧化碳年排放量應分別控制5.3噸、18.76噸和14112噸以內，二噁英允許排放小時濃度限值應控制在0.0005μgTEQ/m3以內。
四、項目開工建設前，應當依法完備其他行政許可手續(xù)。
五、項目建設必須嚴格執(zhí)行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目竣工后，環(huán)境保護設施及對策措施必須按規(guī)定程序開展環(huán)境保護驗收，經驗收合格后方可投入生產或使用。
項目環(huán)境影響評價文件經批準后，如工程的性質、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批環(huán)境影響評價文件，否則不得實施建設。自環(huán)評批復文件批準之日起，如工程超過5年未開工建設，環(huán)境影響評價文件應當報我廳重新審核。
六、我廳委托樂山市生態(tài)環(huán)境局和樂山市沙灣生態(tài)環(huán)境局負責該項目施工期間的環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作。
你公司收到本批復15個工作日內，將批復后的環(huán)境影響報告書送樂山市生態(tài)環(huán)境局和樂山市沙灣生態(tài)環(huán)境局備案，并接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。
