“十二五”后半期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期被掩蓋的各類深層次問(wèn)題開(kāi)始暴發(fā)，鋼鐵行業(yè)效益持續(xù)下滑。尤其是在2015年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量和實(shí)際消費(fèi)量雙雙出現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)的首次下降，粗鋼產(chǎn)能利用率不到70%，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)虧損面超過(guò)50%，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，發(fā)展舉步維艱，數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展道路難以為繼。
為此，黨中央和國(guó)務(wù)院做出了著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略決策，提出抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。2016年2月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2016﹞6號(hào)），提出從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億噸~1.5億噸。緊接著，8個(gè)涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)稅、金融、國(guó)土、環(huán)保、職工安置、安全、質(zhì)量等方面的配套支持文件緊鑼密鼓地發(fā)布，化解過(guò)剩產(chǎn)能的具體工作機(jī)制也從中央到地方層層建立起來(lái)。自此，中國(guó)鋼鐵工業(yè)去產(chǎn)能戰(zhàn)役正式打響。2016年成為了新時(shí)期中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能元年。
2016年~2018年，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行者，中國(guó)鋼鐵行業(yè)累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，提前2年完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)將1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能全部出清，徹底清除了“地條鋼”毒瘤。鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的有效化解彰顯了中國(guó)鋼鐵行業(yè)聞令而動(dòng)的擔(dān)當(dāng)和壯士斷腕的決心。因去產(chǎn)能離崗的職工得到妥善安置，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾有效緩解，產(chǎn)能利用率基本恢復(fù)到合理區(qū)間，鋼鐵行業(yè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境初步形成，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到發(fā)揮，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。
中國(guó)有效化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能為全球鋼鐵市場(chǎng)回暖做出了重大貢獻(xiàn)。世界鋼鐵協(xié)會(huì)總干事埃德溫·巴松在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)表示，去產(chǎn)能不僅使中國(guó)鋼企受益，也讓全球鋼企受益。
去產(chǎn)能亮點(diǎn)一：
杭鋼半山鋼鐵基地熄火
2016年7月26日，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在浙江省杭州市召開(kāi)。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修點(diǎn)贊杭鋼經(jīng)驗(yàn)：“上午與會(huì)代表也現(xiàn)場(chǎng)參觀了杭鋼半山鋼鐵基地，聽(tīng)取了杭鋼去產(chǎn)能經(jīng)驗(yàn)介紹，成效有目共睹，可以說(shuō)杭鋼經(jīng)驗(yàn)有典型性、有代表性?！?/p>
2015年12月22日上午7時(shí)30分，經(jīng)歷了59年歲月的杭鋼半山鋼鐵基地熄火。當(dāng)年，針對(duì)職工一時(shí)理解不了、接受不了、安置不了等實(shí)際問(wèn)題，杭鋼只用了150天，就分流安置好了1.2萬(wàn)名員工，關(guān)停了400萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，解決了歷史遺留問(wèn)題。
杭鋼半山鋼鐵基地關(guān)停后，面對(duì)壓力大、任務(wù)重等情況，杭鋼并沒(méi)有一關(guān)了之，而是積極作為，用120天實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)鋼材市場(chǎng)371戶、近3000名從業(yè)人員的有序退出；用250天完成了近90億元的資產(chǎn)處置，拆除了2862畝土地上的建筑物，并與杭州市簽署了資產(chǎn)移交協(xié)議；推進(jìn)22家困難（僵尸）企業(yè)的處置工作，做到了無(wú)一人上訪。
杭鋼去產(chǎn)能由此成為全國(guó)典型，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)和浙江省委、省政府的充分肯定，為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能樹(shù)立了典范。
?。ㄎ赐甏m(xù)，由羅忠河、王曉慧、樊三彩、米颯編輯整理）
