3月5日上午，十三屆全國人大四次會議在京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網為您梳理其中涉及鋼鐵行業的內容如下——
2020年工作回顧
01、經濟恢復好于預期，全年國內生產總值增長2.3％；
02、全年為市場主體減負超過2.6萬億元；
03、年初剩余的551萬農村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽；
04、大型商業銀行普惠小微企業貸款增長50％以上，金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元。
“十三五”發展成就
01、國內生產總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元；
02、創新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領域取得一批重大科技成果；
03、脫貧攻堅成果舉世矚目。5575萬農村貧困人口實現脫貧，完成了消除絕對貧困的艱巨任務；
04、１億農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶目標順利實現，城鎮棚戶區住房改造超過2100萬套；
05、全面深化改革取得重大突破，供給側結構性改革持續推進, “放管服”改革不斷深入，營商環境持續改善；
06、對外開放持續擴大，共建 “一帶一路”成果豐碩；
07、城鎮新增就業超過6000萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系。
2021年鋼鐵利好
政府工作報告提出2021年發展的主要預期目標：國內生產總值增長6％以上；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5％左右；居民消費價格漲幅3％左右；進出口量穩質升，國際收支基本平衡；居民收入穩步增長；生態環境質量進一步改善，單位國內生產總值能耗降3％左右，主要污染物排放量繼續下降；糧食產量保持在1.3萬億斤以上。
對鋼鐵行業而言，這其中釋放出諸多重大利好信號。
一、保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,促進經濟運行在合理區間。
積極的財政政策要提質增效、更可持續
今年赤字率擬按3.2％左右安排。財政支出總規模比去年增加，重點仍是加大對保就業保民生保市場主體的支持力度。建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制。
優化和落實減稅政策
繼續執行制度性減稅政策，延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限，實施新的結構性減稅舉措。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。
穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度
把服務實體經濟放到更加突出的位置，處理好恢復經濟與防范風險的關系。大型商業銀行普惠小微企業貸款增長３０％以上。
二、深入推進重點領域改革，更大激發市場主體活力。
用改革辦法推動降低企業生產經營成本
允許所有制造業企業參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續推動降低一般工商業電價。中小企業寬帶和專線平均資費再降10％。全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。
促進多種所有制經濟共同發展
深入實施國企改革三年行動，做強做優做大國有資本和國有企業。深化國有企業混合所有制改革。構建親清政商關系，破除制約民營企業發展的各種壁壘，弘揚企業家精神。
三、依靠創新推動實體經濟高質量發展，培育壯大新動能。
提升科技創新能力
強化國家戰略科技力量，推進國家實驗室建設，完善科技項目和創新基地布局。實施好關鍵核心技術攻關工程。加強知識產權保護。基礎研究是科技創新的源頭，要健全穩定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長10.6％，落實擴大經費使用自主權政策，完善項目評審和人才評價機制，切實減輕科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索。
運用市場化機制激勵企業創新
強化企業創新主體地位，鼓勵領軍企業組建創新聯合體，拓展產學研用融合通道，健全科技成果產權激勵機制。延續執行企業研發費用加計扣除75％政策,將制造業企業加計扣除比例提高到100％。
優化和穩定產業鏈供應鏈
繼續完成“三去一降一補”重要任務。對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業貸款比重，擴大制造業設備更新和技術改造投資。發展工業互聯網，搭建更多共性技術研發平臺。加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐富應用場景。加強質量基礎設施建設，深入實施質量提升行動，促進產業鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質。
四、堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力。
穩定和擴大消費
穩定增加汽車、家電等大宗消費。
擴大有效投資
今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元， 優先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內投資安排6100億元。
繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進 “兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體系。
政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個。
五、全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收。
扎實推進農村改革和鄉村建設
強化農村基本公共服務和公共基礎設施建設，促進縣域內城鄉融合發展。啟動農村人居環境整治提升五年行動。加快發展鄉村產業，壯大縣域經濟。
六、實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質。
高質量共建 “一帶一路”
堅持共商共建共享，堅持以企業為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，有序推動重大項目合作，推進基礎設施互聯互通。提升對外投資合作質量效益。
七、加強污染防治和生態建設，持續改善環境質量。
繼續加大生態環境治理力度
強化大氣污染綜合治理和聯防聯控，加強細顆粒物和臭氧協同控制。
扎實做好碳達峰、碳中和各項工作
制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍，促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，培育壯大節能環保產業。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發展專項政策，設立碳減排支持工具。
八、切實增進民生福祉,不斷提高社會建設水平。
保障好群眾住房需求
解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給。
“十四五”這些目標任務與鋼鐵密切相關
政府工作報告中提出的 “十四五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務，多項與鋼鐵行業密切相關。
著力提升發展質量效益，保持經濟持續健康發展
必須堅持新發展理念，把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上，促進增長潛力充分發揮。
堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系
完善國家創新體系，加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰，制定實施基礎研究十年行動方案，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制，全社會研發經費投入年均增長７％以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。
堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定。加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化轉型。
形成強大國內市場，構建新發展格局
把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。
全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略
加快農業轉移人口市民化，常住人口城鎮化率提高到65％，發展壯大城市群和都市圈。
優化區域經濟布局，促進區域協調發展
扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、 黃河流域生態保護和高質量發展，高標準、高質量建設雄安新區。推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設。積極拓展海洋經濟發展空間。
全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力
構建高水平社會主義市場經濟體制，激發各類市場主體活力，加快國有經濟布局優化和結構調整，優化民營經濟發展環境。深化“放管服”改革，構建一流營商環境。建設更高水平開放型經濟新體制，推動共建“一帶一路”高質量發展,構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。
推動綠色發展,促進人與自然和諧共生
單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5％、18％。
持續增進民生福祉，扎實推動共同富裕
加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步。
統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國
強化國家經濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰略。
