遼寧是我國重要的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門類齊全，冶金、石化、裝備等行業(yè)在全國占有重要地位，擁有較完整的產(chǎn)業(yè)基礎體系，基礎產(chǎn)品供給基本上滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。遼寧是國家重要的數(shù)控機床研發(fā)和生產(chǎn)基地，建立了從數(shù)控系統(tǒng)、功能部件到整機生產(chǎn)和組裝的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化完整鏈條，整體實力在全國具有重要地位。

　　對此，全國政協(xié)委員，教育部機械類專業(yè)教學指導委員會主任委員，東北大學原校長、教授趙繼今年帶來了《關于支持遼寧產(chǎn)業(yè)基礎能力提升的提案》。

圖為全國政協(xié)委員，教育部機械類專業(yè)教學指導委員會主任委員，東北大學原校長、教授趙繼

　　趙繼認為，遼寧產(chǎn)業(yè)具有如下基礎優(yōu)勢：

　　一是核心基礎部件。遼寧在部分領域具有一定優(yōu)勢，高技術船舶柴油機、推進器、船用閥門等在國內(nèi)處于優(yōu)勢地位；傳統(tǒng)燃油汽車形成了完整的零部件配套體系；儀表領域建有我國唯一從事傳感器技術工程化研究的國家級研究機構，電子紙產(chǎn)品達到國際領先水平。二是工業(yè)基礎軟件。數(shù)字孿生建模與系統(tǒng)仿真、MES系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、智能設備全生命周期管理系統(tǒng)、生產(chǎn)制造PLC、仿真服務云平臺等軟件在全國得到廣泛應用。三是關鍵基礎材料。在冶金材料、化工材料等領域，遼寧在全國具有重要影響，船用鋼板等系列產(chǎn)品處于行業(yè)領先地位，軸承鋼和齒輪鋼領域具有較強技術優(yōu)勢，稀土軸承鋼取得了突破，乙烯、PX、PTA等產(chǎn)品產(chǎn)能位居全國第一位。四是先進基礎工藝。遼寧在先進熔煉技術、特種鑄造、精密制造技術等領域處于全國先進水平，在高速/超高速切削加工、復合加工、激光束加工等先進工藝、合金硬模精密鑄造工藝等方面具有競爭優(yōu)勢。五是產(chǎn)業(yè)技術基礎。遼寧省擁有省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心5個，中科院駐遼研究所創(chuàng)新平臺56個，省重點實驗室472個，省級以上企業(yè)技術中心434個；獲得資質認定的檢驗檢測機構1859個，其中國家檢測中心38個，位居全國第八。六是資源要素基礎。遼寧省有較完善的產(chǎn)業(yè)支撐能力，2020年研究生畢業(yè)生3.7萬人，普通本專科畢業(yè)生25.6萬人。能源供應充足，2020年，全省發(fā)電量2038.6億千瓦時，其中水電、風電、太陽能發(fā)電、核電628.4億千瓦時。新基建發(fā)展迅速，全省已累計建成5G基站4.5萬個。

　　盡管有上述這些優(yōu)勢，趙繼認為，遼寧省在產(chǎn)業(yè)基礎能力方面也存在一些亟待改進的問題。一是遼寧在中高端制造領域還存在核心基礎零部件配套不足的短板，在部分產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)受制于人。高檔數(shù)控機床的高速電主軸、導軌、絲杠等核心功能部件對外依存度在60%以上。醫(yī)療儀器制造中的CT球管、滑環(huán)、高壓發(fā)生器、MR磁體等零部件100%依賴進口。二是計算機輔助設計、輔助制造和工程等高端工業(yè)軟件、云計算基礎平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP集成開發(fā)平臺、區(qū)塊鏈應用支撐系統(tǒng)，特別是新一代智能制造方面的新興平臺軟件缺失。三是冶金材料高端軸承鋼、高品質特殊鋼、高磁感取向電工鋼等材料品質不高，還不能滿足高端裝備需求；航空鋁材在遼寧省還沒有合格供應商；高模量的碳纖維、芳綸纖維、超高分子量纖維等產(chǎn)品大量依賴進口；陶瓷材料里的高精度、高穩(wěn)定性、高性能氮化硅陶瓷制品仍然不能自主生產(chǎn)。四是“工業(yè)母機”核心技術受制于人，高精度數(shù)控系統(tǒng)及伺服單元、高精度雙擺角銑頭、大功率電主軸高速電主軸等核心功能部件90%以上依賴進口，高端數(shù)控機床占比不足10%，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全高效、自主可控面臨較大風險。五是推動高端裝備國產(chǎn)化應用力度不夠，由于一些國產(chǎn)高端裝備在性能、穩(wěn)定性和可靠性等方面與國外產(chǎn)品還有一定差距，導致用戶對國產(chǎn)高端數(shù)控機床信心不足，特別是在航空航天、國防軍工領域的推廣應用受到了制約，使自主研制的高端裝備得不到用戶驗證，無法大量積累客戶反饋信息，制約了產(chǎn)品迭代升級步伐和新產(chǎn)品的研發(fā)。

　　對此，趙繼提出了如下五個建議：

　　一是加強關鍵核心技術攻關。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎能力的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵戰(zhàn)略領域和市場失靈環(huán)節(jié)，發(fā)揮制度優(yōu)勢，由國家組織科研機構力量，進行重要基礎產(chǎn)品和核心技術攻關，突破瓶頸制約，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，夯實產(chǎn)業(yè)基礎基本能力。

　　二是構建產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng)新平臺體系。支持國家級企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構建設，推動重大基礎設施和大型科研儀器設備開放共享，統(tǒng)籌布局建設一批檢驗檢測、中試熟化、試驗驗證、成果轉化等公共服務平臺；大力推進協(xié)同創(chuàng)新，支持遼寧省與長三角、珠三角地區(qū)先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接，加快打造一批高水平產(chǎn)業(yè)基礎性合作平臺。

　　三是促進軍民融合發(fā)展。引導軍民融合企業(yè)之間開展協(xié)作配套，擴大供需雙方信息互通，組織提報軍民融合需求信息，鼓勵企業(yè)“進門”（取得軍工資質）“進鏈”（進入軍工產(chǎn)業(yè)鏈）“進網(wǎng)”（納入全軍武器裝備采購網(wǎng)）。

　　四是加強資金和政策支持。加大工信部產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金、國家首臺套重大技術裝備保險補償政策以及國家制造業(yè)基金、集成電路基金、中小企業(yè)基金、軍民融合基金等資金和政策支持力度。

　　五是繼續(xù)開展高端數(shù)控機床與基礎制造裝備科技重大專項立項。突破高端數(shù)控系統(tǒng)、關鍵功能部件及關鍵技術研發(fā)瓶頸，打破國外壟斷；加大力度推動國產(chǎn)化應用，培育高端數(shù)控機床典型應用場景，支持企業(yè)優(yōu)先選用國產(chǎn)化機床產(chǎn)品。