本報實習記者 賈林海
“‘十三五’期間，鋼鐵行業(yè)1.5億噸去產能目標任務順利完成，但兼并重組、綠色發(fā)展、技術創(chuàng)新、碳減排等問題仍未得到有效解決，嚴重制約了行業(yè)發(fā)展和效益。‘十四五’時期，供給側結構性改革仍將是鋼鐵行業(yè)的主線，鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，實現深度碳減排任重道遠。”11月7日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記李新創(chuàng)在參加行業(yè)會議間隙接受《中國冶金報》記者采訪時指出。
鋼鐵行業(yè)未來將呈五大發(fā)展趨勢
“粗鋼產量的極限在哪？市場需求的極限在哪？鋼材價格的極限在哪？鐵礦石價格的極限在哪？逆全球化的周期有多長？新冠肺炎疫情影響的周期有多長？政策調整的周期有多長？”李新創(chuàng)向《中國冶金報》記者分享了幾點疑問，并表示這些不確定性因素或將長期擾動著鋼鐵行業(yè)發(fā)展，“對這些疑問的深入思索，能在一定程度上為鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展指明方向。”
他認為，鋼鐵行業(yè)未來將呈現五大發(fā)展趨勢：
第一，鋼鐵對國民經濟的重要支撐作用仍將持續(xù)。鋼鐵工業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)，是我國最具國際競爭力的產業(yè)之一。李新創(chuàng)說：“新冠肺炎疫情期間，國外鋼鐵企業(yè)紛紛減產、停產甚至關停退出，而中國鋼鐵企業(yè)基本保持滿負荷生產，發(fā)揮出保供應、保民生、保發(fā)展的‘壓艙石’作用。”
第二，供給高位增長壓力仍將持續(xù)。李新創(chuàng)解釋道，供給高位增長壓力主要來自以下方面：一是地方政府承接和建設鋼鐵項目的積極性高漲。二是鋼鐵企業(yè)將產能利用率的極限提升作為增強企業(yè)綜合競爭力的重要手段。三是成熟技術的全面應用、操作水平的全面提升、組織管理的全面優(yōu)化，使得企業(yè)生產效率大幅提升，從而有效提高供給能力。四是東南亞國家鋼鐵產業(yè)發(fā)展迅速，在生產成本方面極具競爭力，對我國鋼材市場形成較大壓力。五是在國際保護主義和逆全球化背景下，我國構建新發(fā)展格局的倒逼。
第三，低成本、高質量作為鋼鐵企業(yè)核心競爭力的特點仍將持續(xù)。李新創(chuàng)表示：“我國鋼鐵產業(yè)屬于完全競爭市場，沒有哪一種鋼材產品可以做到長期壟斷。在高供給壓力下，鋼鐵行業(yè)整體經營效益保持微利及階段性虧損將成為新常態(tài)。因此，鋼鐵企業(yè)降本增效將是永恒的主題。”
他認為，鋼鐵企業(yè)不僅要做鋼材供應商，而且要做提供綜合材料解決方案的服務商，應千萬百計降低客戶成本、增加客戶效益、幫助客戶提升競爭力；構建“從鋼鐵到材料、從制造到服務、從中國到全球、從單個企業(yè)到全產業(yè)鏈的生態(tài)圈”，是鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。
第四，政策高壓震懾仍將持續(xù)。李新創(chuàng)說，高度重視規(guī)范發(fā)展、嚴厲打擊違法違規(guī)行為是“十三五”以來產業(yè)政策與以往最大的不同，特別是國家針對新情況、新問題、新形勢可以隨時按下“暫停鍵”。
他表示：“抓負面典型、實施高壓震懾已成為嚴控新增產能的重要手段。超低排放改造也成為各地倒逼落后產能退出、推進產業(yè)結構調整的主要措施。期限內達不到超低排放要求的企業(yè)，不僅將面臨停產整治、實施差別化電價的處罰，而且有可能被強制退出。此外，安全、能耗、技術等方面是否達標，以及相關公示公告、備案、用地、環(huán)境影響評估、節(jié)能評估等程序是否履行，都關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。”
第五，行業(yè)大規(guī)模、大范圍兼并重組仍將持續(xù)。李新創(chuàng)強調，鋼鐵行業(yè)是典型的周期性行業(yè)，經營困難的企業(yè)需要通過戰(zhàn)略投資者重組獲得新生，鋼鐵行業(yè)要想實現高質量發(fā)展必須推進兼并重組。不提高產業(yè)集中度，就無法通過行業(yè)自律，在行業(yè)面臨困難的時候，實現產需動態(tài)平衡、市場穩(wěn)定。
我國碳減排進程仍受眾多因素制約
當前，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進入攻堅時期，碳減排成為全球熱門議題。如何實現深度碳減排，成為擺在中國鋼鐵行業(yè)面前的一道考題。
李新創(chuàng)向《中國冶金報》記者介紹，當前鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)為：一是能源資源稟賦不足，煤、焦炭占能源投入近90%。二是粗鋼產量較大，占全球產量一半以上。三是企業(yè)數量較多，具有冶煉能力的企業(yè)達500多家，且結構、水平差異較大。四是碳排放機理復雜，涉及能源燃燒排放、工業(yè)生產過程排放、電力和熱力消耗所對應的間接排放等多種碳排放機理。
“毋庸置疑，鋼鐵行業(yè)是落實碳減排目標任務的重要責任主體。”他進一步解釋，“鋼鐵行業(yè)碳排放量占全球能源系統(tǒng)排放量的8%左右，我國鋼鐵行業(yè)碳排放量占全國碳排放總量的15%左右，是碳排放量最高的制造業(yè)行業(yè)。然而，創(chuàng)新能力不足、技術工具不健全、減排邊際成本趨高、基礎能力建設不足等因素制約著我國碳減排進程。”
對于鋼鐵行業(yè)未來如何確立碳減排的主要路徑，李新創(chuàng)提出以下建議：
一是節(jié)能及提升能效。應進一步節(jié)約終端用能，采用成熟可行的先進節(jié)能減碳技術，并加快推廣應用數字化、信息化技術。
二是優(yōu)化用能及流程結構。應優(yōu)化原燃料結構，發(fā)展電爐短流程煉鋼，采用多能互補，加快發(fā)展非化石能源，提高新能源和可再生能源的利用率，積極推進清潔能源替代。
三是打造循環(huán)經濟產業(yè)鏈。應整合區(qū)域能源和資源，提升固廢處理及資源化水平，促進鋼鐵與石化、化工、有色金屬、建材、電力、市政等上下游工序與相關行業(yè)之間的循環(huán)耦合發(fā)展。
四是增加高端鋼材使用量。應增加對高強高韌、耐蝕耐磨、耐疲勞、長壽命等鋼材的使用量；在滿足用鋼產品使用要求基礎上，實現結構輕量化設計、輕量化材料、輕量化制造技術集成應用；提高鋼材成材率，優(yōu)化鋼材回收利用系統(tǒng)。
五是應用突破性低碳冶煉技術及CCS/CCUS。大量削減鋼鐵生產過程中二氧化碳的整體排放，氫能冶金等突破性技術及碳捕集、封存、利用技術（CCS/CCUS）的推廣應用是關鍵。同時，應進一步夯實制度建設和政策體系保障，加強數字化智能化對碳排放的管控和評估。 
