筱博
近期，在歐洲議會候任委員舉行例行聽證會之前，歐洲鋼鐵協(xié)會和歐洲工會呼吁歐盟委員會保護本土鋼鐵行業(yè)發(fā)展，并提出了一系列要求，統(tǒng)稱為“歐洲鋼鐵行動計劃”，供歐盟委員會和歐盟成員國政府考慮，旨在確保歐盟擁有“具有國際競爭力和碳中和屬性的鋼鐵行業(yè)”。歐洲鋼鐵協(xié)會表示，歐洲的政策制定者需要遵循“歐洲鋼鐵行動計劃”，以避免“本土煉鋼行業(yè)危機”。
綠色轉(zhuǎn)型需要經(jīng)濟支持
“歐洲鋼鐵行動計劃”包括7個主題內(nèi)容：歐盟貿(mào)易政策、碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）、歐盟能源政策、綠色鋼鐵市場、投資轉(zhuǎn)型、獲得關(guān)鍵原材料、歐盟社會政策?！皻W洲鋼鐵行動計劃”指出，高昂的能源成本和不斷增長的“碳成本”已經(jīng)削弱了歐洲的工業(yè)競爭力。
隨著鋼鐵消費環(huán)境持續(xù)“惡化”，歐洲鋼鐵協(xié)會今年已經(jīng)多次下調(diào)該地區(qū)鋼鐵行業(yè)發(fā)展預(yù)期。歐洲鋼鐵協(xié)會在10月29日發(fā)布的最新展望中表示，預(yù)計2024年該地區(qū)鋼鐵表觀需求同比萎縮1.8%至1.27億噸。而在2024年初，歐洲鋼鐵協(xié)會預(yù)測，歐盟的鋼鐵表觀消費量將增長5.6%，全年預(yù)計達到1.37億噸。
Fastmarkets研究數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，歐洲本土北歐出廠鋼材熱軋卷價格指數(shù)平均為549.25歐元/噸（約合577.98美元/噸），遠遠低于2023年10月份616.63歐元/噸（約合648.88美元/噸）的平均價格指數(shù)?！皻W洲鋼廠最近所有提高價格的嘗試都因需求不足而以失敗告終?！钡聡囊晃环治鰩熢诮邮芎Ｍ饷襟w采訪時表示。
碳邊境調(diào)節(jié)機制成為了“歐洲鋼鐵行動計劃”的焦點。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制預(yù)計于2026年全面生效。針對此，歐洲鋼鐵市場參與者提出了一個事實，即碳邊境調(diào)節(jié)機制沒有考慮本土鋼鐵出口問題，從而降低了歐洲鋼鐵制造商在全球市場上的競爭力?！俺隹趯?dǎo)向型公司承擔(dān)了額外的‘碳成本’，這降低了其在全球市場上的競爭力。引入碳邊境調(diào)節(jié)機制還可能導(dǎo)致歐洲制造業(yè)‘失去附加值’，進口商可能會開始避免進口碳邊境調(diào)節(jié)機制涵蓋的商品，轉(zhuǎn)而購買其他產(chǎn)品?！币晃粴W洲鋼鐵貿(mào)易人士表示。根據(jù)歐洲鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，歐洲鋼鐵出口量在過去幾年一直下降，從2019年的2260萬噸下降到2023年的1520萬噸。
“歐洲鋼鐵行動計劃”指出，為了實現(xiàn)歐盟到2050年的碳中和目標，當?shù)劁撹F行業(yè)需要快速轉(zhuǎn)型，這一綠色轉(zhuǎn)型需要多方面的支持，尤其是經(jīng)濟上的支持。
“到2030年，預(yù)計本土鋼鐵行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型財務(wù)需求約為300億歐元（約合315.72億美元）的資本支出（Capex）和550億歐元（約合578.76億美元）的運營支出（Opex），總計超過850億歐元（約合894.28億美元）?！睔W洲鋼鐵協(xié)會和歐洲工會在“歐洲鋼鐵行動計劃”里如是表示。
在“歐洲鋼鐵行動計劃”中，歐洲鋼鐵協(xié)會強調(diào)，歐盟各成員國和歐盟層面的刺激計劃對于支持本土煉鋼行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，包括創(chuàng)建和促進有助于推動歐洲“綠色鋼鐵”需求增長的關(guān)鍵市場。
市場不愿支付低碳排放鋼品牌溢價
值得注意的是，這一計劃要求歐盟低碳排放鋼相關(guān)體系審查歐盟相關(guān)立法，在公共采購和公開拍賣中推廣歐盟制造的低碳排放鋼，在汽車和建筑等關(guān)鍵下游行業(yè)引入使用低碳排放鋼的激勵措施。這與該地區(qū)鋼鐵行業(yè)對“綠色鋼鐵”轉(zhuǎn)型的擔(dān)憂相呼應(yīng)。當?shù)厥袌鰠⑴c者表示，歐洲各地缺乏需要低碳排放鋼的項目，而且當?shù)刂饕摬南M行業(yè)——汽車行業(yè)的需求最近一直放緩，這與當?shù)氐匿撹F銷售業(yè)績的普遍下滑相一致。
“我們的客戶說他們喜歡低碳排放鋼，但他們不能多付錢，他們也面臨生存困境?！币晃粊碜缘聡慕?jīng)銷商表示，“我們無法逆轉(zhuǎn)減碳進程，減少二氧化碳排放的‘鋼鐵未來’即將到來，這只是時間問題。但在經(jīng)濟衰退的大背景下，減碳成為了買家的次要問題?！?/div>
一位來自德國的下游買家表示：“對于基礎(chǔ)設(shè)施項目，特別是公共資助的項目，鋼廠有可能以更高的溢價出售低碳排放鋼，但現(xiàn)貨市場還沒有出現(xiàn)。買家也不愿意支付溢價?！?/div>
就目前而言，歐洲幾家主要供應(yīng)商已經(jīng)擁有了自己的低碳排放鋼品牌，然而目前還沒有全球互通互認的低碳排放鋼標準?！拔覀冃枰麄€行業(yè)采取一種協(xié)調(diào)一致的方法，一種適用于所有成員的簡單方法，來定義真正的低碳排放鋼，這也是值得關(guān)注的問題。”一位來自瑞士的交易人士說。
急需清潔、經(jīng)濟的能源
“歐洲鋼鐵行動計劃”還強調(diào)了清潔、經(jīng)濟的能源為轉(zhuǎn)型提供動力的重要性。
“就能源成本而言，歐洲鋼鐵行業(yè)與其他產(chǎn)鋼地區(qū)相比處于競爭劣勢?！睔W洲鋼鐵協(xié)會在該計劃中表示，鋼鐵生產(chǎn)的能源密集性導(dǎo)致了高耗電量，這些成本可能占英國鋼鐵生產(chǎn)商總增加值（GVA）的180%。英國鋼鐵公司表示，隨著當?shù)卮蠓秶挠秒娀t，預(yù)計英國鋼鐵行業(yè)的用電量將翻一番。
目前，歐洲煉鋼主要采用高爐—堿性氧爐（BF-BOF）路線，比使用電弧爐路線的能源密度更低，電力成本在總成本中的占比不到4%。
根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，高爐—轉(zhuǎn)爐的能源輸入中約有89%來自煤炭、7%來自電力、3%來自天然氣、1% 來自其他氣體等。在電弧爐中，煤炭的能源輸入占11%，電力占50%，天然氣占38%，其他來源的能源占 1%。
根據(jù)Fastmarkets的預(yù)測數(shù)據(jù)，未來歐洲新的“綠色鋼鐵”產(chǎn)能將主要以電弧爐和直接還原鐵（DRI）工藝路徑為代表，預(yù)計當?shù)赜?025年—2027年有超過5000萬噸的新煉鋼產(chǎn)能上線。
當前，穩(wěn)定綠氫資源，為直接還原路徑提供動力已經(jīng)成為歐洲鋼鐵制造熱烈討論的一個關(guān)鍵話題。
Fastmarkets表示，目前在歐洲，將氫氣與現(xiàn)有的直接還原路徑一起使用相當昂貴，當?shù)貧錃鈨r格目前為5歐元~8歐元/公斤（約合5.26 美元~8.42美元/公斤）。北歐的一家鋼鐵生產(chǎn)商表示，氫氣價格需要更接近2.5歐元~3歐元/公斤（約合2.63美元~3.16美元/公斤），才能實現(xiàn)商業(yè)化規(guī)模應(yīng)用。
據(jù)Fastmarkets測算，要在直接還原路徑中生產(chǎn)1噸液態(tài)金屬，大約需要60公斤氫氣。
“歐洲鋼鐵行動計劃”強調(diào)，氫氣可以發(fā)揮關(guān)鍵作用，歐洲鋼鐵協(xié)會擔(dān)心截至目前歐盟采用的氫能政策框架無法大規(guī)模供應(yīng)當?shù)劁撹F行業(yè)所需的且能負擔(dān)得起的氫氣。如果“綠色轉(zhuǎn)型”要成為現(xiàn)實，那么歐盟就需要采取緊急措施來降低清潔能源成本。
《中國冶金報》（2024年12月06日 02版二版）
來源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯：宋玉錚
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