本報記者 楊悅
4月15日，美國總統特朗普簽署了行政命令，對美國依賴進口加工關鍵礦物及其衍生產品所構成的國家安全風險展開調查。這份行政令中特別強調：“中國輸美商品面臨最高達245%的關稅。”
關稅戰愈演愈烈。回顧4月初，特朗普簽署了《通過對等關稅調節進口，以糾正導致美國商品貿易持續巨額赤字的貿易行為》行政命令，悍然宣布對全球幾乎所有國家和地區加征關稅。這項行政命令美其名曰要“解決貿易逆差”，實則打著“增加財政收入”“促進產業回流”“提振國內就業”的旗號，為其貿易保護主義披上經濟安全的外衣。這不僅引發國際社會強烈譴責，更導致全球供應鏈動蕩、金融市場震蕩，以及多國經濟受損。顯然，美國推行的“對等關稅”已成為全球經濟穩定發展過程中最大的不穩定因素。
政策出臺引發大量國際抨擊
政策一出，立即在國際社會招致大量批評與不滿。
4月3日，美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼公開發文評論，特朗普在貿易議題上已經“發瘋失控”。德國汽車工業協會主席希爾德加德·穆勒也于當日公開批評稱，美國“對等關稅”政策徹底背離以世貿組織規則為基礎的全球貿易體系，也背離了全球價值創造、經濟增長的基礎。曾在去年美國總統大選中支持特朗普的美國知名對沖基金經理比爾·阿克曼，于4月6日公開指責特朗普政府的關稅政策，稱其相當于正在發動一場經濟領域的核戰爭。南非約翰內斯堡大學高級研究員布薩尼·恩格卡韋尼更直截了當地“辣評”，稱美國關稅政策無異于經濟“大規模殺傷性武器”。
世貿組織總干事伊維拉針對美國“對等關稅”政策表示，美國加征關稅或將導致今年全球商品貿易量總體萎縮約1％，給全球貿易和經濟增長前景帶來巨大負面影響。
4月7日，歐盟委員會主席馮德萊恩對外表示，由于美國特朗普政府的“對等關稅”政策對國際貿易造成沖擊，歐盟正尋求在美國之外的世界其他地區開展更多貿易。根據瑞士《新蘇黎世報》在4月8日發表的評論，美國當局的“對等關稅”政策是缺乏戰略眼光的。該評論指出，美式保護主義非但無法為其開啟一個新的黃金時代，反而會讓消費者和生產商為此付出沉重代價。
與此同時，針對“對等關稅”所帶來的影響，德國多家研究機構聯合下調了該國經濟發展預期。根據德國經濟研究所、慕尼黑經濟研究所、基爾世界經濟研究所、哈雷經濟研究所和萊布尼茨經濟研究所4月10日發布的聯合經濟預測報告，預計2025年德國經濟僅增長0.1%，相比去年秋季預測的增長0.8%大幅下調。根據其發表的報告，德國經濟仍深陷危機，美國的貿易保護主義政策給德國經濟帶來壓力。萊布尼茨經濟研究所經濟研究主管托爾斯滕·施密特更于近日表示，德國經濟面臨周期性和深層次結構性問題，僅靠增加政府開支難以解決；技術工人短缺等問題對經濟長期增長造成壓力，德國亟須進行結構性改革。
多國反對、反制
雖然國際社會不滿情緒與反對、批評、指責聲此起彼伏，但美國政府依舊一意孤行。在此背景下，多國開始發起反制措施或進行表態。
當地時間4月9日，歐盟成員國投票通過首輪對美關稅反制措施，將對一系列美國產品征收25%關稅，主要針對美方鋼鋁關稅。據了解，首輪歐盟反制措施涉及的商品價值約為210億歐元（約合238.71億美元）。 歐盟委員會表示，歐盟政府認為美國的關稅“毫無道理且具有破壞性”，對雙方乃至全球經濟都造成了損害。法新社4月14日最新報道，歐盟于當日表示將報復性關稅推遲至7月14日實施，以便留出談判時間。法國總統馬克龍更是公開斥責美國的關稅政策“殘酷且無根據”。馬克龍同時表示，美國在對歐洲征稅的同時享受歐洲企業數十億歐元的投資，這是不合理的，呼吁法國企業暫停對美投資。就目前而言，歐盟政府正加速與東盟、拉美等地區簽署自由貿易協定，降低對美依賴程度。
據財聯社援引外媒報道，加拿大總理卡尼近日表示，美國總統特朗普再次違反現有的貿易協定，對加拿大征收不合理的關稅。其認為美國“不再是一個可靠的貿易伙伴”，加拿大與美國“關系密切的時代已經結束”。“加拿大將以我們自己的報復性貿易行動對抗美國的關稅。”他說。4月9日，加拿大正式啟動了對美國汽車加征25%關稅措施。這一稅率與美國對加拿大汽車征收的關稅“完全對等”。
值得注意的是，雖然美國并未把墨西哥列入“對等關稅”名單，但墨西哥總統薛恩鮑姆還是于4月3日舉行記者會宣布，將啟動18項振興國家經濟措施，以減緩特朗普關稅政策可能帶來的影響。東盟作為全球第五大經濟體，也于4月10日發表聯合聲明，譴責美國政策擾亂供應鏈和投資流動，呼吁通過世貿組織機制解決爭端。
4月16日，國家統計局副局長盛來運在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，就美方“對等關稅”對中國GDP影響回答媒體提問時表示：“從短期來看，美國加征高額關稅，會對我們國家的外貿和經濟帶來一定的壓力，但是改變不了中國經濟持續長期向好的大勢。中國經濟基礎穩、韌性強、潛力大，我們有底氣、有能力、有信心應對外部挑戰，實現既定發展目標。”
通脹加劇、盟友“離心”、供應鏈成本上升……美國濫施關稅的短期“收益”或將遠不及其需要付出的長期代價。美中合作基金會執行主席約翰·米勒-懷特于4月11日通過媒體平臺表示，美國政府加征關稅對于自身乃至世界而言都是一個悲劇性錯誤。關稅戰將削弱國際政策的穩定性，導致美國消費者和企業承擔更高成本，降低美國在經濟全球化進程中的影響力。
《中國冶金報》（2025年04月18日 02版二版）
