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改革三箭齊發(fā) 推進中國經(jīng)濟再平衡

2019-06-14 10:07:00

  供給體系、需求體系和金融體系改革三箭齊發(fā),相互作用,相互支撐。

  在日前召開的第十一屆陸家嘴論壇上,國務(wù)院副總理劉鶴在演講時表示,將加大金融對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支持,并認為中國經(jīng)濟長期向好的趨勢不會改變,外部壓力有利發(fā)展,中國將會繼續(xù)推出有力度的改革開放新舉措。

  在演講中,劉鶴強調(diào)了中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段的重要性。經(jīng)過一系列結(jié)構(gòu)性改革之后,中國經(jīng)濟再平衡持續(xù)推進,這成為中國經(jīng)濟長期向好趨勢不變的信心所在。

  過去幾年中國在三個相互關(guān)聯(lián)的方面進行了至關(guān)重要的改革并取得了進步。

  首先,供給體系不斷優(yōu)化。改革開放以來,中國形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系,成為世界工廠。進入新常態(tài)后,中國大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略以及建立公平競爭優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,加快新舊動能的轉(zhuǎn)換,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,增強企業(yè)家和人才資源在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,不斷提高供給質(zhì)量。

  其次,需求側(cè)出現(xiàn)持續(xù)升級。我國人均GDP正在跨越一萬美元的關(guān)口,一個由4億人口組成的中等收入群體正在形成,他們大多已經(jīng)有住房、有汽車、有穩(wěn)定的工作,更關(guān)心商品與服務(wù)的質(zhì)量,帶來消費升級的浪潮。

  中國正在通過改革促進形成強大的國內(nèi)市場,努力滿足最終需求,提升產(chǎn)品質(zhì)量,改善消費環(huán)境,落實好個人所得稅專項附加扣除政策,增強消費能力。中國市場規(guī)模位居世界前列,今后潛力更大。

  其三,經(jīng)過改革后的金融體系更加適配。中國正在加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展直接金融,同時調(diào)整現(xiàn)存的間接金融結(jié)構(gòu),提高金融體系整體的適應(yīng)性、競爭力、普惠性。通過去杠桿、加強監(jiān)管等防風(fēng)險措施逐步降低金融領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的可能,當(dāng)前正在精準(zhǔn)處理個別金融風(fēng)險,增強金融安全以及服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,改善金融結(jié)構(gòu),提高金融能力,通過金融資源的合理高效配置,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  中國通過改革改進以實體經(jīng)濟為主的供給體系質(zhì)量、增強消費能力與潛力,并通過金融結(jié)構(gòu)性改革提高金融能力,為供給與需求服務(wù)。供給體系、需求體系和金融體系改革三箭齊發(fā),相互作用,相互支撐,推進中國經(jīng)濟再平衡,系統(tǒng)性改善結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展質(zhì)量問題。在這個過程中,開放、創(chuàng)新貫穿其中,成為主要的推動力。

  可以看出,與大多數(shù)經(jīng)濟體無法推進結(jié)構(gòu)性改革相比,中國最近幾年雖然經(jīng)濟稍有波動,但這些短暫的波動是結(jié)構(gòu)性改革過程的副產(chǎn)品與必須的代價,必將換取長期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的空間。隨著阻礙發(fā)展的障礙與風(fēng)險逐步消除,結(jié)構(gòu)性改革釋放出的力量爆發(fā),投資者將會看到潛力與更多希望。

  首先,中國早已經(jīng)從外需導(dǎo)向轉(zhuǎn)向了國內(nèi)巨大市場驅(qū)動。經(jīng)常項目順差占GDP的比重從2007年的超過10%,到目前下降到0.4%左右。出口早已不是中國經(jīng)濟增長的主要動力。事實上,外部經(jīng)濟環(huán)境可能會影響一些就業(yè),但對經(jīng)濟增長沖擊有限,世界銀行與國際貨幣基金組織的相關(guān)研究都是同樣的結(jié)果,而且中國政府有能力應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

  其次,中國整體宏觀杠桿率在十九大以后出現(xiàn)了放緩的勢頭,而且是在GDP增速有所減緩的情況下實現(xiàn)的,整體的風(fēng)險程度正在有效地緩解。

  過去中國的確積累了一些金融風(fēng)險,但是隨著打響防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)以及金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步推進,金融體系的風(fēng)險目前正處于水落石出的階段,并在穩(wěn)妥、果斷、細致、專業(yè)地處理這些風(fēng)險和隱患。我們需要警惕并加以防范金融風(fēng)險,但已經(jīng)不具有發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的可能。

  中國推進經(jīng)濟再平衡的偉大變革會持續(xù)經(jīng)歷一個時期,我們正身處其中,并因為市場波動與體制變動而焦慮不安,這是人類的局限性。但是,如果以歷史的眼光看待現(xiàn)實,就能清楚地體會到我們蛻變的喜悅。一個大國經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就,總是會有一些陣痛和波折,但是只要改革的方向正確,改革的步伐不停,改革意志加強,我們就無需焦慮迷茫,而是參與到變革的洪流當(dāng)中去,為新一輪高質(zhì)量增長做好準(zhǔn)備。

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