人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好塵肺病重點行業(yè)工傷保險有關(guān)工作的通知
人社部發(fā)〔2019〕125號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局）、衛(wèi)生健康委：
為切實做好塵肺病重點行業(yè)和企業(yè)職工工傷保險權(quán)益保障工作，預(yù)防和減少塵肺病重點行業(yè)和企業(yè)職業(yè)傷害事故的發(fā)生，加強(qiáng)塵肺病工傷職工職業(yè)健康保護(hù)工作，按照國務(wù)院第46次常務(wù)會議精神，現(xiàn)就做好塵肺病重點行業(yè)工傷保險有關(guān)工作通知如下：
一、高度重視塵肺病工傷職工權(quán)益保障工作
黨中央、國務(wù)院高度重視塵肺病患者特別是塵肺病農(nóng)民工的權(quán)益保障工作。各地要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將大力推進(jìn)塵肺病重點行業(yè)和企業(yè)參加工傷保險，依法落實已參保塵肺病工傷職工的工傷保險待遇作為重要任務(wù)抓好抓實。要按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，有效加強(qiáng)職業(yè)性塵肺病預(yù)防控制，切實保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。
二、開展塵肺病重點行業(yè)工傷保險擴(kuò)面專項行動
自2020年開始，依據(jù)衛(wèi)生健康系統(tǒng)粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，在煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病重點行業(yè)，開展為期三年的工傷保險擴(kuò)面專項行動，原則上做到應(yīng)保盡保。各地衛(wèi)生健康部門要及時向人力資源社會保障部門提供粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，特別是塵肺病重點行業(yè)的企業(yè)數(shù)、企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營范圍、法人代表、職工人數(shù)、職工個人身份信息及其工作崗位等信息的更新情況。各地人力資源社會保障部門要根據(jù)衛(wèi)生健康部門粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息數(shù)據(jù)情況，有針對性地制定擴(kuò)面專項行動工作計劃，加大擴(kuò)面工作實施力度，將塵肺病重點行業(yè)職工依法納入工傷保險保障范圍。
三、開展塵肺病重點行業(yè)工傷預(yù)防專項行動
自2020年開始，在煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病重點行業(yè)開展為期三年的工傷預(yù)防專項行動，有效降低工傷發(fā)生率。各地人力資源社會保障部門要積極會同衛(wèi)生健康等部門，按照人力資源社會保障部等四部門印發(fā)的《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕13號）的規(guī)定和程序要求，結(jié)合本地區(qū)塵肺病重點行業(yè)分布的實際情況，將相關(guān)塵肺病重點行業(yè)列入本地區(qū)的年度工傷預(yù)防重點領(lǐng)域，合理確定本地區(qū)涉及塵肺病重點企業(yè)工傷預(yù)防項目，并切實做好項目的組織實施、績效評估和驗收等工作。粉塵危害高發(fā)企業(yè)要依法承擔(dān)起塵肺病預(yù)防的主體責(zé)任，切實做好粉塵危害預(yù)防控制、組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查以及塵肺病預(yù)防宣傳和培訓(xùn)等工作。
四、進(jìn)一步提升塵肺病工傷職工待遇保障能力和水平
各地要全面落實職業(yè)病防治法和《工傷保險條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，做好職業(yè)性塵肺病人診斷和相關(guān)待遇保障工作。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對符合職業(yè)性塵肺病相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)的，及時作出職業(yè)性塵肺病診斷。對已診斷且明確參加了工傷保險的職業(yè)性塵肺病工傷職工，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定及時支付工傷保險待遇。要加強(qiáng)塵肺病工傷職工的醫(yī)療救治工作，切實將工傷保險藥品目錄中塵肺病用藥充分用于塵肺病工傷職工的治療，及時將符合工傷醫(yī)療診療規(guī)范的塵肺病治療技術(shù)和手段納入工傷保險基金支付范圍。要加強(qiáng)對塵肺病工傷職工的管理服務(wù)工作，為塵肺病工傷職工依法申請工傷保險待遇提供方便快捷的支持。要認(rèn)真落實好工傷保險待遇定期調(diào)整的工作機(jī)制，切實做好塵肺病工傷職工權(quán)益保障工作。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保各項工作任務(wù)落實
各地人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)調(diào)配合，在國家職業(yè)病防治工作機(jī)制的統(tǒng)一指導(dǎo)下，通過建立長效溝通機(jī)制、細(xì)化任務(wù)分工、實現(xiàn)信息共享等措施，將各項工作任務(wù)抓細(xì)抓實。各地特別是塵肺病重點行業(yè)相對集中的地區(qū)，要圍繞做好塵肺病重點行業(yè)和企業(yè)工傷保險工作制定工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度、定期督導(dǎo)檢查、建立信息通報等制度，確保相關(guān)工作任務(wù)在規(guī)定時限內(nèi)取得實效。人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委將定期對各地工作推進(jìn)落實情況進(jìn)行調(diào)度，并對各地工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行總結(jié)評估和交流。
各地工作中遇到的重大問題，請及時報告人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委。
人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生健康委
2019年12月2日
