日前，國家發(fā)改委、工信部等十余個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》（簡稱《方案》），從線上線下、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文化體育、餐飲旅游、城鎮(zhèn)改造等多個(gè)角度，推出全方位擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的19條具體措施。

　　分析人士認(rèn)為，為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是有效促進(jìn)消費(fèi)拿出真招實(shí)招，有助于為需求潛力“松綁”，為經(jīng)濟(jì)循環(huán)“加油”，從而有效暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，助力中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　擴(kuò)大內(nèi)需聚焦“四大重點(diǎn)”

　　完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付政策、豐富線上體育智能賽事供給、加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的支持、加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)……《方案》給出的擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)措施十分具體，并附帶了具體分工。

　　據(jù)國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司負(fù)責(zé)人介紹，《方案》主要包括四大重點(diǎn)領(lǐng)域：推動線下服務(wù)消費(fèi)加速“觸網(wǎng)”，充分釋放線上經(jīng)濟(jì)潛力；在做好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，開辟服務(wù)消費(fèi)新模式；實(shí)施促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)政策，暢通供需更高水平良性循環(huán)；更好運(yùn)用內(nèi)外要素和資源，加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度。

　　例如，住行等實(shí)物消費(fèi)仍是居民消費(fèi)的“大頭”。在堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位基礎(chǔ)上，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個(gè)人支付部分，加速推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。允許有條件的地方利用地下空間建設(shè)公共停車場或立體停車庫，緩解停車難問題。

　　在加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度方面，進(jìn)一步擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，促進(jìn)出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭中開拓局面；鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)和外資企業(yè)的支持力度等。

　　提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)動能

　　近年來，內(nèi)需對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率總體走高，2019年達(dá)到89%，其中最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為57.8%，連續(xù)六年成為經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用凸顯。

　　“擴(kuò)大內(nèi)需要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞人民對更加美好生活的需要，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，著力夯實(shí)內(nèi)需特別是消費(fèi)提質(zhì)升級的基礎(chǔ)?！眹野l(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司負(fù)責(zé)人說。

　　該負(fù)責(zé)人表示，近期擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)主要著眼于提升“三個(gè)動力”：提升供給動力，滿足人民群眾對個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)的需求；增強(qiáng)創(chuàng)新動力，努力培育消費(fèi)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，釋放消費(fèi)潛力；加大改革動力，要松綁消費(fèi)不合理限制，力爭“不花錢能見效”或“少花錢多見效”。

　　北京科技大學(xué)教授何維達(dá)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來了巨大影響，來自外部的需求與供給仍有較大不確定性。因此，有關(guān)部門及時(shí)出臺《方案》，針對擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)拿出了一系列有力舉措，從微觀上可以在特殊時(shí)期更好地滿足居民物質(zhì)文化需求，從宏觀上可以更有效地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　有望釋放更大增長潛力

　　在政策暖風(fēng)頻吹的同時(shí)，企業(yè)也紛紛在搶抓內(nèi)需機(jī)遇上花心思、動腦筋。

　　10月30日，由物美集團(tuán)、多點(diǎn)Dmall、麥德龍聯(lián)合主辦的“第三屆北京消費(fèi)品博覽會暨數(shù)字零售峰會”在京召開，吸引了重慶商社、步步高、燕京啤酒、雀巢、可口可樂、伊利、聯(lián)合利華等千余家中外企業(yè)代表參會?！霸鯓痈玫胤?wù)中國消費(fèi)者”，成為很多企業(yè)關(guān)心的頭號問題。

　　物美集團(tuán)創(chuàng)始人、多點(diǎn)Dmall董事長張文中表示，當(dāng)今時(shí)代，誰能夠快速擁抱數(shù)字化，同時(shí)回歸商業(yè)本質(zhì)，誰就有更大的未來?？梢灶A(yù)見，中國的現(xiàn)代流通體系將是以數(shù)字化為基礎(chǔ)的、真正高效率滿足消費(fèi)者需求、提高流通企業(yè)運(yùn)營效率的一個(gè)先進(jìn)體系?！皩?shí)體店一定會存在，但也必須要經(jīng)過數(shù)字化改造，迭代成為更符合消費(fèi)者需求的店鋪。如今，‘APP渠道銷售額占比’已經(jīng)成為了一個(gè)核心指標(biāo)。”張文中說。

　　“中國消費(fèi)者對產(chǎn)品創(chuàng)新有特別高的要求，同時(shí)在產(chǎn)品之外，對更好的服務(wù)他們也有很多需求?！比赋泊笾腥A區(qū)首席執(zhí)行官羅士德說，如何建立一個(gè)真正的生態(tài)系統(tǒng)來更好地滿足消費(fèi)者需求，是每一個(gè)希望搶抓中國商機(jī)的企業(yè)必須回答的問題。

　　何維達(dá)進(jìn)一步指出，受疫情影響，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)的投資、出口、消費(fèi)這“三駕馬車”中，投資和消費(fèi)對于中國經(jīng)濟(jì)增長顯現(xiàn)了不一樣的意義。對企業(yè)來說，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。他建議，廣大企業(yè)應(yīng)該以《方案》的發(fā)布為契機(jī)，苦練內(nèi)功，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快升級換代，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，更好地釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。（記者 王俊嶺）