本報(bào)訊（記者樊三彩）“近日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強(qiáng)全國碳市場(chǎng)建設(shè)的意見》，這是我國碳市場(chǎng)領(lǐng)域第一份中央文件，明確了全國碳市場(chǎng)中長期發(fā)展的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。生態(tài)環(huán)境部將從3個(gè)方面抓好文件落實(shí)。”8月26日，《中國冶金報(bào)》記者從生態(tài)環(huán)境部8月份例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉。
一是深入推進(jìn)全國碳市場(chǎng)建設(shè)。“生態(tài)環(huán)境部將根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、降碳減污貢獻(xiàn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)、碳排放特征等，有序擴(kuò)大強(qiáng)制碳市場(chǎng)的覆蓋行業(yè)范圍，有序提高有償分配比例。同時(shí)，積極發(fā)展自愿碳市場(chǎng)，建立科學(xué)完備的方法學(xué)體系，加快生態(tài)系統(tǒng)碳匯、可再生能源、甲烷減排等重點(diǎn)領(lǐng)域的方法學(xué)開發(fā)。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲進(jìn)一步表示，將加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)（北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市）的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立定期評(píng)估和退出機(jī)制，不再新建地方或區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
二是著力增強(qiáng)碳市場(chǎng)活力。“將聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，探索開發(fā)與碳排放權(quán)和核證自愿減排量相關(guān)的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立碳質(zhì)押、碳回購等政策制度。”裴曉菲表示，生態(tài)環(huán)境部還將穩(wěn)妥推進(jìn)符合要求的金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下參與全國碳市場(chǎng)交易，適時(shí)引入其他非履約主體參與強(qiáng)制碳市場(chǎng)交易、符合條件的自然人參與自愿碳市場(chǎng)交易。
三是提高管理水平。生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)格規(guī)范碳排放核查，完善重點(diǎn)行業(yè)核查技術(shù)規(guī)范，壓實(shí)重點(diǎn)排放單位履行碳排放核算與報(bào)告的主體責(zé)任；加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種弄虛作假行為。此外，還將研究完善相關(guān)法律法規(guī)，不斷夯實(shí)碳市場(chǎng)建設(shè)制度基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，2021年和2024年我國先后建成啟動(dòng)了全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（強(qiáng)制碳市場(chǎng)）和全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（自愿碳市場(chǎng)）。經(jīng)過4年多的發(fā)展，全國碳市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了起步穩(wěn)、運(yùn)行穩(wěn)，取得了顯著成效。截至2025年8月22日，強(qiáng)制碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量達(dá)到6.8億噸，成交額達(dá)到474.1億元；自愿碳市場(chǎng)累計(jì)成交核證自愿減排量達(dá)到249萬噸，成交額達(dá)到2.1億元。
