楊悅
10月14日，世界鋼鐵協會（下稱世界鋼協）發布2021年~2022年短期鋼鐵需求預測結果。世界鋼協預測，全球鋼鐵需求量繼2020年增長了0.1%后，2021年將繼續增長4.5%，達到18.554億噸。2022年，全球鋼鐵需求量將繼續增長2.2%，達到18.964億噸。世界鋼協認為，隨著全球疫苗接種工作的加速推進，新冠病毒變異體的傳播不會再像前幾波新冠肺炎疫情那樣造成混亂。
中國鋼鐵需求量負增長態勢
將延續至明年
世界鋼協表示，2020年~2021年初，中國經濟延續強勁的復蘇態勢。不過，自今年6月份以來，中國經濟發展開始減速。自7月份以來，中國用鋼行業發展出現明顯的減速跡象，7月份鋼鐵需求量下降13.3%，8月份下降18.3%。用鋼行業的發展降速，部分原因在于惡劣的天氣和夏季出現的小波新冠肺炎疫情反復。不過，最主要的原因還包括建筑業的發展減速和政府對鋼鐵產量的限制。房地產業活躍度的降低，原因在于中國政府于2020年推出的嚴格控制房地產開發商融資的政策。同時，2021年中國的基建投資沒有增長，全球制造業的復蘇也影響了其出口貿易活動的開展。
世界鋼協表示，由于2021年房地產業的發展持續減速，中國的鋼鐵需求量將在2021年剩余的時間里出現負增長。因此，盡管1月~8月份中國的表觀鋼鐵消費量增長了2.7%，但2021年的整體鋼鐵需求量預計下降1.0%。世界鋼協認為，根據中國政府經濟再平衡和環境保護的政策定位，預計2022年鋼鐵需求量很難出現正增長，部分補充庫存的行為可能會支撐其表觀鋼鐵消費量。
發達經濟體鋼鐵需求量
2022年預計增長4.3%
2021年，由于發達經濟體采取了更強硬的封鎖措施，最近幾波新冠肺炎疫情反復對其經濟活動的影響有所減弱。不過，服務業發展滯后等原因正在削弱其經濟復蘇力度。2022年，隨著被抑制需求的持續釋放、企業和消費者信心的增強，復蘇勢頭將更加強勁。發達經濟體的鋼鐵需求量繼2020年下降12.7%后，2021年預計增長12.2%，2022年預計繼續增長4.3%，并達到疫情前水平。
在美國，受被抑制需求的釋放和強有力應對政策的推動，美國經濟將繼續穩健復蘇，實際GDP水平已經超過2021年第二季度的最高水平。鋼鐵需求雖然一度受到汽車制造業和耐用品業強勁復蘇的刺激，但部分零部件的短缺正在影響其鋼鐵需求的復蘇。隨著美國住宅業飛速發展時期的結束和非住宅建筑業的疲軟，美國建筑業的增長動力逐漸減弱。油價的恢復正在支撐起美國能源行業投資的恢復。世界鋼協表示，如果美國總統拜登的基建計劃通過國會決議，那么鋼鐵需求的上行潛力將變大，但其實際效果直至2022年末才能顯現。
歐盟盡管經歷了幾波新冠肺炎疫情的反復，但所有用鋼行業都表現出積極的復蘇態勢。隨著歐盟用鋼行業的復蘇，始于2020年下半年的鋼鐵需求恢復也在逐漸加速。德國鋼鐵需求的復蘇得到出口貿易活躍的有力支撐。出口貿易活躍讓該國制造業表現亮眼。不過，由于供應鏈中斷，特別是汽車制造業，導致該國鋼鐵需求的復蘇動力減弱。2022年，由于制造業積壓了大量訂單，建筑業保持相對較高的增長率，該國鋼鐵需求復蘇將因此獲益。在歐盟國家中，意大利遭遇了最為嚴重的新冠肺炎疫情打擊，目前該國的恢復速度快于歐盟其他國家，建筑業復蘇強勁。該國建筑業和家用電器業等幾個用鋼行業，預計將在2021年末恢復至疫情前水平。
世界鋼協表示，在亞洲發達地區，2021年由于疫苗接種速度放緩，新冠肺炎疫情局勢惡化，但鋼鐵需求并未中斷復蘇過程，在全球貿易活動活躍和政府加大基建投資的強力推動下，相關預測值已經上調。在日本，隨著出口量、投資量和消費量的增長，鋼鐵需求也在逐步恢復。日本制造業，尤其是汽車制造業和機械制造業正在引領這次復蘇。同時，該國土木建筑業繼續支撐著鋼鐵需求量的增長，但私營建筑業發展仍然受到壓制。世界鋼協預計，在消費和投資復蘇的支撐下，2022年日本所有用鋼行業的鋼鐵需求量都將出現正增長。韓國在出口貿易改善和制造設施投資增加的支撐下，預計鋼鐵需求量在2021年恢復至2019年水平。此外，韓國建筑業獲得公共土木工程計劃和住房建筑業恢復的支撐，2021年~2022年鋼鐵需求量預計呈現正增長態勢。2021年，韓國的造船訂單量暴增，將推動未來幾年的鋼鐵需求增長。
中國之外發展中經濟體
鋼鐵需求復蘇水平仍不均衡
2021年，在大宗商品價格和國際貿易恢復的助力下，除中國外的發展中經濟體的鋼鐵需求繼續恢復。不過，最新出現的幾波新冠肺炎疫情、疫苗的低接種工作水平和國際旅游業的緩慢恢復，都給除中國外的發展中經濟體的鋼鐵需求復蘇帶來限制。2022年，隨著疫苗接種工作的持續推進，預計除中國外的發展中經濟體經濟發展狀況會得到改善，但新冠肺炎疫情會給其帶來長期影響。
在印度，該國于2020年執行了嚴格的封鎖政策并且保持良性恢復，但2021年4月份~2021年6月份出現得更加嚴重的第二波新冠肺炎疫情，讓該國經濟再次受到沖擊，所有行業的產出量都出現下降。不過，由于封鎖措施的實施范圍越來越小，第二波疫情對該國經濟造成的影響遠低于第一波。自今年7月份以來，印度所有行業出現良性復蘇。因此，印度的鋼鐵需求量只出現少量下調，預計2021年全年復蘇強勢。世界鋼協預測，印度的鋼鐵需求量將在2021年底再次達到1億噸。
在東盟地區，越南在2020年成功避免了新冠肺炎疫情給該國經濟發展帶來的嚴重影響。但在2021年，由于該國感染人數的激增，預計鋼鐵需求會收縮。此外，盡管菲律賓受到新冠肺炎疫情的影響，但該國各建筑項目仍然按期施工。由于基建項目的延期和勞動力流動，預計東盟地區僅能出現適度復蘇跡象。
在拉丁美洲，除巴西之外，其他地區的鋼鐵需求量增長在2020年都遭遇了新冠肺炎疫情的沉重打擊。但在2021年，由于建筑業和汽車制造業活躍等原因，該地區出現令人驚訝的強勢復蘇態勢。不過，2022年，由于該地區要努力應對復合經濟結構問題，包括高通貨膨脹、高財政赤字以及政局不穩，該地區的復蘇勢頭將明顯被削弱。
巴西的鋼鐵需求量繼2020年出現正增長之后，受政府刺激計劃和建筑業高活躍度的影響，2021年繼續增長，在今年上半年已經超過疫情前水平。不過，2022年，隨著該國財政支撐力度的減弱、利率居高不下以及政治局勢的緊張，鋼鐵需求將收縮。在墨西哥，在工業活動尤其是汽車制造業復蘇的推動下，該國的鋼鐵需求復蘇態勢也大幅超過預期。
在海合會地區，財政緊縮導致建筑業活動力度減弱。在此背景下，該地區鋼鐵需求的恢復情況低于預期。盡管如此，到2022年，隨著油價的上漲和新冠肺炎疫情得到有效控制，預計鋼鐵需求量將大幅反彈。世界鋼協表示，由于埃及有許多城鎮地區的建筑企業營業執照被暫停，該國的鋼鐵需求量增長將受到不利影響。盡管如此，埃及政府的其他大型項目對新冠肺炎疫情的影響形成緩沖，并且支撐起該國2021年的鋼鐵需求復蘇。
俄羅斯的鋼鐵需求量繼2020年出現適度下跌后，又在2021年汽車制造業強勢反彈的支撐下出現復蘇。
土耳其經濟在2020年第三季度表現出強勁的增長態勢，在國際需求和消費貸款增長的推動下，2021年該國經濟繼續保持強勢增長。在基建項目和工業活動的驅動下，2021年該國鋼鐵需求量將出現兩位數的高增長。2022年，土耳其的鋼鐵需求量將超過該國貨幣危機前的3600萬噸。
下游行業恢復穩健但仍面臨不確定性
面對新冠肺炎疫情沖擊，建筑業表現出的韌性仍然高于制造業。盡管如此，許多發展中經濟體受建筑項目全面停工的影響，建筑業活動遭遇嚴重限制。2021年，由于低利率以及政府的恢復計劃側重基建項目，預計全球建筑業將出現穩健恢復。不同地區的建筑業恢復程度并不統一。在發展中經濟體中，以東盟地區為例，該地區疫苗接種率較低，建筑業的恢復表現出不穩定性。與之相比，印度近期的疫苗接種率大幅上升，該國的建筑業活動正在積極開展。在中國，建筑業發展正在面臨一個轉折點，隨著政府努力解決房地產業的結構性問題，房地產業可能進入調整期。
世界鋼協預計，全球基建項目的發展受到兩股沖突性力量的影響。一方面，許多政府都要努力把基建項目作為一種符合綠色發展計劃的經濟恢復工具；另一方面，受新冠肺炎疫情影響，政府的財政狀況已經惡化，許多發展中經濟體政府基建投資的能力已經被削弱了。此外，疫情封鎖期間家庭儲蓄的增加和居家辦公范圍的擴大（后者帶來家庭空間需求的增長）讓住房業獲益。然而，由于辦公空間需求的收縮，非住房業恢復緩慢。
在所有用鋼行業中，汽車制造業在2020年受到的新冠肺炎疫情影響最為嚴重，但在2020年下半年出現強勢復蘇。盡管一些地區的供應鏈中斷情況仍然十分明顯，但被抑制需求的釋放和家庭儲蓄的增加推動了汽車制造業的復蘇。在美國，輕型車輛生產雖然在2020年第三季度恢復到了疫情前水平，但之后一直呈下行趨勢，其部分原因在于供應鏈的中斷。歐盟地區汽車業正在強勢復蘇，預計在2021年反彈15.3%。然而，由于汽車零配件的短缺和總體經濟發展不確定性帶來的需求前景疲軟，歐盟汽車制造業發展面臨不確定性。中國汽車產量在2021年上半年激增。值得一提的是，在2021年1月份~2021年8月份，中國新能源汽車產量增長將近200%，占同期汽車總產量的11.2%。
供應鏈的中斷正在給全球汽車制造業的復蘇造成嚴重影響。隨著被抑制的需求釋放力度的減弱，2022年全球汽車產量增長將會減速，不過大量被積壓的訂單將為其提供部分支撐。
《中國冶金報》（2021年10月22日 02版二版）
